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索 引 号:gaoxinyuan/2016-00810 分类: 计划总结 ; 农业、林业、水利
发布机构: 高新技术产业园 发文日期: 2016年12月23日
名  称: 2016年高新园农经工作总结
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


2016年高新园农经工作总结

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工作职责

2016年高新园农经工作总结

2017年工作计划

 

2016年,在高新园的正确领导下以及市经管局的领导和上级主管部门的指导下,高新园经管站按照市委、市政府确定的年度重点工作目标任务,以深化农业综合改革为统揽,创新工作思路,强化工作措施,各项工作强力推进。现将2016年农经工作总结如下:

、积极开展农村产权交易服务

充分发挥经管服务窗口的作用,按照产权交易流程,积极开展以委托受理、资格审查、组织交易、成交签约、权属登记为主要内容的产权交易活动,今年办理农村土地承包经营权抵押贷款业务1笔,金额69.5万元;通过齐鲁产权交易平台共录入信息529 条。上报潍坊齐鲁产权交易中心交易成功资料共157条,已通过132条,显示交易成功。

二、做好土地确权登记颁证扫尾工作

(一)认真调查摸底。20162月接潍坊市经管处通知,对农村土地承包经营权确权登记颁证有关情况进行了一次认真的调查摸底,并逐村提报了这次确权的程序、做法及经验;以及工作中遇到的问题及解决的措施办法和农民群众的反映。

(二)开展回头看。20163月,按照全市农村土地确权登记颁证工作组织开展“回头看”活动的要求,高新园积极组织力量开展农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”活动,对农村土地确权登记颁证工作的各个环节、各项内容进行了全面梳理,认真排查工作存在的问题,通过梳理归类、分析原因,制定整改措施,一个问题一个问题的解决。

(三)加快土地确权档案整理工作。20164月为迎接省确权登记颁证验收准备材料。各经联社对一户一档案、土地承包地块调查表、地块等级情况表、人口信息表、土地调查表、土地承包合同和实施方案等相关资料按组别、序号分好,截止到目前32个经联社的档案都已经装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管

(四)开展后进单位的扫尾工作。在保持现有土地承包关系稳定的前提下,本着尊重历史、实事求是的原则,针对土地承包经营权确权登记颁证工作中出现的问题严格政策,强化组织领导,加大力量对农村土地存在问题进行摸底排查,妥善处理矛盾纠纷,把解决土地承包遗留问题作为重点,加以整改。

截止目前,除埠口因村内干部塌方式瘫痪无法进行土地承包经营权证书颁证工作外,全园区共完成32个经联社的土地确权登记颁证工作总测绘面积20255.89亩,涉及户数5450户。分别占农户承包地面积的100%,占有承包地户数的100 %全部完成土地承包经营权证书发放工作,经潍坊市业务主管部门和第三方社会机构检查验收合格。

三、推进农民合作社转型升级

(一)带动促进合作社和家庭农场的成立发展。2016年园区整村流转土地组建合作社2家,新发展规范性农民合作社7家,新发展以土地经营权入股合作社2家,共培育提升注册成员在100户以上的合作社3家。新增一个家庭农场,诸城市富鸿葡萄种植家庭农场。

(二)提升运营质量上转型2016518日对全园区农民合作社进行普查,编制合作社名录,普查范围包括注册登记的农民专业合作社、土地股份合作社、联合社;对合作社开展信用合作的情况重点核查,全面摸清其合作方式、规模、风险控制等情况。对潍坊市级以上的示范社,开展重点监测。选择部分合作社进行重点培育,增强合作社发展的内生动力。在发展理念上转型升级,鼓励引导农民以土地承包经营权入股创办合作社,实现土地承包经营权价值化、有偿化,进一步提高农民的组织化程度。规范农民专业合作社运行机制。

四、促进农村“三资”管理水平提升

(一)提高农村“三资”管理水平。为规范镇街(园区)“三资”委托代理服务中心建设,发挥“三资”管理系统的作用,全面提升农村“三资”管理科学化、规范化水平。经管站下发了高新技术产业园经联社“三资”管理制度和会计报账管理制度,并在每月8日的会计例会中进行了系统的学习。

(二)加强村级集体资产管理。37日按潍坊市委通知的要求,对园区村级集体资产管理运营情况进行了专题调研,对高新园农村集体资产改制情况、农村集体资产股份权能改革情况、2015年度资产运营情况进行了系统的摸底调研。

(三)提高园区经管队伍的业务水平和工作能力。强化业务培训,提升业务素质,根据市经管局的安排, 419日—421园区33名社区主管会计和经联社新弱手会计,在潍坊工商职业学院集中参训了农村财务管理专业知识培训,不断提升业务水平,结业成绩全部合格。

(四)防范和处置非法集资。20165月为了进一步严密防范和严厉打击非法集资活动,维护园区正常的金融秩序和社会稳定,保护广大人民群众的切身利益,根据《潍坊市2016年度防范和处置非法集资宣传教育工作实施方案》文件要求,结合我园区实际,组织力量集中开展了一个月的防范和打击非法集资宣传活动,同时,结合正在开展的农民合作社普查工作,认真做好农民合作社资金互助调查摸底,切实加强宣传教育,确保农民合作社依法合规运营,阻断非法集资的传播渠道。

五、引导土地经营权规范有序流转

2016年我园区以解决困扰农村土地流转难题为切入点,积极搭建服务平台,深入探索土地流转模式,合理配置农村土地资源,推动了农业经营方式转变和土地规模化、集约化、产业化经营。按照中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,我园区以葡萄绿色生态园这一特色产业的为典型,宣传推广了都市农业带动型土地流转典型,通过典型引路,搞好示范带动,使农民群众看到土地流转带来的实际好处,提高参与土地流转的积极性。

六、严肃查处农村信访案件

鉴于土地承包遗留问题导致农村信访案件增多的实际,本着有访必接、有案必查、查则有果、件件结案的原则,严肃查处农村各类信访案件。组织有关社区和部门,深入村、户调查了解情况,严格按政策调处各类纠纷案件。2016年以来共接到经管局信访案件2起,目前已结案2起。

回顾2016年工作,存在的不足之处主要表现在:一是土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作难度大;二是农村承包土地经营权抵押贷款工作进展缓慢;三是农民合作社运营水平需要进一步提升。

关于2017年的工作,在按时完成高新园和上级经管部门安排布置的各项任务的前提下,主要有以下打算

一是深入推进农村集体“三资”监督管理。加强民主理财和财务公开,严格落实会计每月报账制度。定期对经联社财务收支情况实施民主理财,对购处置集体资产、资源承包租赁等经济事项实行民主决策,接受群众监督。实时开展财务公开,张榜公布的内容形成影像资料报经管站留存。加大培训力度,选择适当时机,对园区经管人员、社区主管会计、经联社会计开展全员培训,不断提升业务水平。

二是深入推进农村产权交易服务。完善委托受理、信息披露、接受报名、资格审查、确定交易方式、组织交易、成交签约、出具交易凭证、资料归档、权属登记和变更十项交易流程。积极推进农村土地流转交易,农村集体资产交易,农村土地承包经营权、农村土地经营权、蔬菜大棚等设施农业抵押贷款服务

三是深入推进农民合作社深化升级。围绕农业主导产业,深入推进示范合作社建设,培育示范合作社典型,增强带动能力。组建土地股份合作社和合作社联合社,有效整合资金、劳力和技术,做大做强主导产业,增强带动能力。围绕农民合作社上联外埠市场、下联千家万户的特点,通过土地流转,帮助合作社建立生产基地,助推合作社发展,带动贫困户入社,壮大社区集体经济,促进农民增收致富。

四是深入推进土地承包经营权确权登记颁证工作。对原未列入土地确权登记颁证工作的埠口村,及时按程序确权登记颁证。对已经完成确权登记颁证工作的经联社继续查找问题和不足,分析原因,加快问题整改。对确权登记颁证后出现的农村信访案件,本着有访必接、有案必查、查则有果、件件结案的原则,严肃查处,依法处理

五是深入推进农村集体资产产权改革。新具备了改制条件的集体经济组织,全面开展产权改制;对已经改制的集体经济组织,加强集体资产和股权管理,严格按照章程规范运营;深入探索股权交易流程和交易管理办法,规范完善股份分红方式,巩固改制成果,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

市政府领导

2016年高新园农经工作总结

2017年工作计划

 

2016年,在高新园的正确领导下以及市经管局的领导和上级主管部门的指导下,高新园经管站按照市委、市政府确定的年度重点工作目标任务,以深化农业综合改革为统揽,创新工作思路,强化工作措施,各项工作强力推进。现将2016年农经工作总结如下:

、积极开展农村产权交易服务

充分发挥经管服务窗口的作用,按照产权交易流程,积极开展以委托受理、资格审查、组织交易、成交签约、权属登记为主要内容的产权交易活动,今年办理农村土地承包经营权抵押贷款业务1笔,金额69.5万元;通过齐鲁产权交易平台共录入信息529 条。上报潍坊齐鲁产权交易中心交易成功资料共157条,已通过132条,显示交易成功。

二、做好土地确权登记颁证扫尾工作

(一)认真调查摸底。20162月接潍坊市经管处通知,对农村土地承包经营权确权登记颁证有关情况进行了一次认真的调查摸底,并逐村提报了这次确权的程序、做法及经验;以及工作中遇到的问题及解决的措施办法和农民群众的反映。

(二)开展回头看。20163月,按照全市农村土地确权登记颁证工作组织开展“回头看”活动的要求,高新园积极组织力量开展农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”活动,对农村土地确权登记颁证工作的各个环节、各项内容进行了全面梳理,认真排查工作存在的问题,通过梳理归类、分析原因,制定整改措施,一个问题一个问题的解决。

(三)加快土地确权档案整理工作。20164月为迎接省确权登记颁证验收准备材料。各经联社对一户一档案、土地承包地块调查表、地块等级情况表、人口信息表、土地调查表、土地承包合同和实施方案等相关资料按组别、序号分好,截止到目前32个经联社的档案都已经装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管

(四)开展后进单位的扫尾工作。在保持现有土地承包关系稳定的前提下,本着尊重历史、实事求是的原则,针对土地承包经营权确权登记颁证工作中出现的问题严格政策,强化组织领导,加大力量对农村土地存在问题进行摸底排查,妥善处理矛盾纠纷,把解决土地承包遗留问题作为重点,加以整改。

截止目前,除埠口因村内干部塌方式瘫痪无法进行土地承包经营权证书颁证工作外,全园区共完成32个经联社的土地确权登记颁证工作总测绘面积20255.89亩,涉及户数5450户。分别占农户承包地面积的100%,占有承包地户数的100 %全部完成土地承包经营权证书发放工作,经潍坊市业务主管部门和第三方社会机构检查验收合格。

三、推进农民合作社转型升级

(一)带动促进合作社和家庭农场的成立发展。2016年园区整村流转土地组建合作社2家,新发展规范性农民合作社7家,新发展以土地经营权入股合作社2家,共培育提升注册成员在100户以上的合作社3家。新增一个家庭农场,诸城市富鸿葡萄种植家庭农场。

(二)提升运营质量上转型2016518日对全园区农民合作社进行普查,编制合作社名录,普查范围包括注册登记的农民专业合作社、土地股份合作社、联合社;对合作社开展信用合作的情况重点核查,全面摸清其合作方式、规模、风险控制等情况。对潍坊市级以上的示范社,开展重点监测。选择部分合作社进行重点培育,增强合作社发展的内生动力。在发展理念上转型升级,鼓励引导农民以土地承包经营权入股创办合作社,实现土地承包经营权价值化、有偿化,进一步提高农民的组织化程度。规范农民专业合作社运行机制。

四、促进农村“三资”管理水平提升

(一)提高农村“三资”管理水平。为规范镇街(园区)“三资”委托代理服务中心建设,发挥“三资”管理系统的作用,全面提升农村“三资”管理科学化、规范化水平。经管站下发了高新技术产业园经联社“三资”管理制度和会计报账管理制度,并在每月8日的会计例会中进行了系统的学习。

(二)加强村级集体资产管理。37日按潍坊市委通知的要求,对园区村级集体资产管理运营情况进行了专题调研,对高新园农村集体资产改制情况、农村集体资产股份权能改革情况、2015年度资产运营情况进行了系统的摸底调研。

(三)提高园区经管队伍的业务水平和工作能力。强化业务培训,提升业务素质,根据市经管局的安排, 419日—421园区33名社区主管会计和经联社新弱手会计,在潍坊工商职业学院集中参训了农村财务管理专业知识培训,不断提升业务水平,结业成绩全部合格。

(四)防范和处置非法集资。20165月为了进一步严密防范和严厉打击非法集资活动,维护园区正常的金融秩序和社会稳定,保护广大人民群众的切身利益,根据《潍坊市2016年度防范和处置非法集资宣传教育工作实施方案》文件要求,结合我园区实际,组织力量集中开展了一个月的防范和打击非法集资宣传活动,同时,结合正在开展的农民合作社普查工作,认真做好农民合作社资金互助调查摸底,切实加强宣传教育,确保农民合作社依法合规运营,阻断非法集资的传播渠道。

五、引导土地经营权规范有序流转

2016年我园区以解决困扰农村土地流转难题为切入点,积极搭建服务平台,深入探索土地流转模式,合理配置农村土地资源,推动了农业经营方式转变和土地规模化、集约化、产业化经营。按照中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,我园区以葡萄绿色生态园这一特色产业的为典型,宣传推广了都市农业带动型土地流转典型,通过典型引路,搞好示范带动,使农民群众看到土地流转带来的实际好处,提高参与土地流转的积极性。

六、严肃查处农村信访案件

鉴于土地承包遗留问题导致农村信访案件增多的实际,本着有访必接、有案必查、查则有果、件件结案的原则,严肃查处农村各类信访案件。组织有关社区和部门,深入村、户调查了解情况,严格按政策调处各类纠纷案件。2016年以来共接到经管局信访案件2起,目前已结案2起。

回顾2016年工作,存在的不足之处主要表现在:一是土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作难度大;二是农村承包土地经营权抵押贷款工作进展缓慢;三是农民合作社运营水平需要进一步提升。

关于2017年的工作,在按时完成高新园和上级经管部门安排布置的各项任务的前提下,主要有以下打算

一是深入推进农村集体“三资”监督管理。加强民主理财和财务公开,严格落实会计每月报账制度。定期对经联社财务收支情况实施民主理财,对购处置集体资产、资源承包租赁等经济事项实行民主决策,接受群众监督。实时开展财务公开,张榜公布的内容形成影像资料报经管站留存。加大培训力度,选择适当时机,对园区经管人员、社区主管会计、经联社会计开展全员培训,不断提升业务水平。

二是深入推进农村产权交易服务。完善委托受理、信息披露、接受报名、资格审查、确定交易方式、组织交易、成交签约、出具交易凭证、资料归档、权属登记和变更十项交易流程。积极推进农村土地流转交易,农村集体资产交易,农村土地承包经营权、农村土地经营权、蔬菜大棚等设施农业抵押贷款服务

三是深入推进农民合作社深化升级。围绕农业主导产业,深入推进示范合作社建设,培育示范合作社典型,增强带动能力。组建土地股份合作社和合作社联合社,有效整合资金、劳力和技术,做大做强主导产业,增强带动能力。围绕农民合作社上联外埠市场、下联千家万户的特点,通过土地流转,帮助合作社建立生产基地,助推合作社发展,带动贫困户入社,壮大社区集体经济,促进农民增收致富。

四是深入推进土地承包经营权确权登记颁证工作。对原未列入土地确权登记颁证工作的埠口村,及时按程序确权登记颁证。对已经完成确权登记颁证工作的经联社继续查找问题和不足,分析原因,加快问题整改。对确权登记颁证后出现的农村信访案件,本着有访必接、有案必查、查则有果、件件结案的原则,严肃查处,依法处理

五是深入推进农村集体资产产权改革。新具备了改制条件的集体经济组织,全面开展产权改制;对已经改制的集体经济组织,加强集体资产和股权管理,严格按照章程规范运营;深入探索股权交易流程和交易管理办法,规范完善股份分红方式,巩固改制成果,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
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