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索 引 号:nanhuqu/2015-00052 分类: 财政收支 ; 综合政务
发布机构: 南湖生态经济发展区 发文日期: 2015年06月08日
名  称: 南湖区税源普查工作实施方案
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


南湖区税源普查工作实施方案

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工作职责

南湖区税源普查工作实施方案

 

  为摸清南湖区税源底数,掌握税源分布,优化税收征管环境,进一步增强政府宏观调控能力,促进南湖区经济持续健康发展,依据《诸城市税源普查工作实施方案》的要求,结合我区实际,制定南湖区税源普查实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。按照全市经济工作总体部署,以促进公平税负、公平纳税为目的,对所有应纳税企业单位进行普查,摸清税源底数,完善征管制度,加大税收执法力度,进一步规范企业运行管理,查纠税收征管中存在的薄弱环节和管理漏洞,严厉打击各种涉税违法行为,积极营造良好的税收环境,为管委会推动产业转型升级提供服务和保障。

(二)基本原则。

1、税收法定。严格执行国家税收法律法规,厘清税收政策界限,摸清税收基数,促进依法纳税、依法计税、依法征税,确保税负公平,保障企业合法权益。

2、属地管理。强化社区、村(居)主体责任,积极组织开展税源普查,督促辖区内企业搞好自查自纠,及时提报普查情况。

3、查纠并举。在全面普查税源的基础上,进一步规范零星税源、薄弱环节和非税收入管理,严厉打击偷税漏税行为,切实维护财经秩序,营造公平公正的税收环境。

4、管养结合。认真落实上级关于鼓励全民创业、支持小微企业发展、推动经济转型升级的税收优惠政策,积极探索税收与经济协调发展的内在规律,充分挖掘税收潜力、涵养税源、优化税收结构,培植新的增长点。

二、普查范围、内容、方法。

(一)普查范围。在南湖区境内从事生产经营的工业企业、商贸企业、建筑房地产及交通物流等所有企业单位。

(二)普查内容。企业20132014年度企业财务状况,主要包括:

1、企业会计核算是否真实,信息披露是否准确完整,是否存在会计造假、私调利润、隐瞒收入、偷逃税款等问题;

2、企业是否按时、准确申报纳税,各项减税、免税、退税等是否符合相关规定;

3、核实企业占用各类土地面积,特别是新占用的土地面积,分清土地自用及出租情况;

4、核实企业房产原值,特别是对未纳入固定资产账内的房产是否按使用期限计算房产税,分清房产建筑物的自用及出租情况;

5、核实企业在建工程项目,是否及时代扣代缴营业税金及附加等;

6、企业近年来从上级部门争取的专项资金的使用管理情况;

7、其他需要重点检查的内容。

根据工作需要,可延伸检查相关单位并追溯以往年度。

(三)普查方法。整个普查工作采取企业自查、南湖区税源普查办公室普查相结合的方式进行,遵照“自查从宽,被查从严”的处理要求。管委会从有关部门单位抽调人员,组成2个检查小组和1个综合督导组(其中财经中心3人、派出所2人、国土所2人、国税局3人、地税局3人)。

三、时间安排

税源普查从6月上旬开始,7月底前全面完成,共分三个阶段进行:

(一)自查阶段6月上旬—6月下旬)。召开动员会议,对涉税单位开展自查工作进行安排部署, 对辖区内企业开展自查自纠,于6月底前全部结束。

(二)重点检查阶段7月上旬—7月下旬)。南湖区税源普查工作领导小组办公室根据辖区内各企业上报的自查情况,进行全面检查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。管委会成立由管委会主任任组长,财经中心、派出所、国土、国税、地税等部门主要负责人为成员的税源普查工作领导小组,负责南湖区税源普查的组织协调和督导检查等工作,同时在人员、交通工具等方面给予保障,确保税源普查工作的顺利推进。

(二)搞好密切配合。各有关部门要密切配合,通力协作,真正做到“一家查账、多家认证”,合力做好税源普查工作。财经中心要发挥好牵头作用,协同国税、地税组织开展好税源普查工作,并加强业务指导检查。派出所、国土所等有关部门、单位要积极参与税源普查工作,配合提供企业单位注册登记信息、土地房产使用情况等相关资料。

(三)严肃工作纪律。普查期间,任何单位和个人都要服从南湖区税源普查工作领导小组的安排,根据普查要求如实提供财务会计账表、纳税资料,填报自查报告,不得人为调整和估算普查数据,保证普查基础数据准确真实。对弄虚作假、敷衍了事、编报虚假材料或拒绝阻挠普查、暴力抗税,严重影响普查工作正常进行的单位和个人,依法依规严厉处罚。检查组、督导组和普查人员要严格落实责任、遵守工作纪律,不准在工作中敷衍塞责、接受吃请、收受财物,不得授意、指使企业单位伪造失真税收和财务会计资料,不得泄漏工作机密和被检查单位的商业秘密。对工作中存在违法违纪的检查人员、普查人员严肃追责,对造成严重影响、涉嫌构成犯罪的,依法移交司法机关严肃处理。南湖区税源普查工作领导小组设立举报电话:05366185632,举报邮箱:zcnhczs@163.com,接受社会监督。


市政府领导

南湖区税源普查工作实施方案

 

  为摸清南湖区税源底数,掌握税源分布,优化税收征管环境,进一步增强政府宏观调控能力,促进南湖区经济持续健康发展,依据《诸城市税源普查工作实施方案》的要求,结合我区实际,制定南湖区税源普查实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。按照全市经济工作总体部署,以促进公平税负、公平纳税为目的,对所有应纳税企业单位进行普查,摸清税源底数,完善征管制度,加大税收执法力度,进一步规范企业运行管理,查纠税收征管中存在的薄弱环节和管理漏洞,严厉打击各种涉税违法行为,积极营造良好的税收环境,为管委会推动产业转型升级提供服务和保障。

(二)基本原则。

1、税收法定。严格执行国家税收法律法规,厘清税收政策界限,摸清税收基数,促进依法纳税、依法计税、依法征税,确保税负公平,保障企业合法权益。

2、属地管理。强化社区、村(居)主体责任,积极组织开展税源普查,督促辖区内企业搞好自查自纠,及时提报普查情况。

3、查纠并举。在全面普查税源的基础上,进一步规范零星税源、薄弱环节和非税收入管理,严厉打击偷税漏税行为,切实维护财经秩序,营造公平公正的税收环境。

4、管养结合。认真落实上级关于鼓励全民创业、支持小微企业发展、推动经济转型升级的税收优惠政策,积极探索税收与经济协调发展的内在规律,充分挖掘税收潜力、涵养税源、优化税收结构,培植新的增长点。

二、普查范围、内容、方法。

(一)普查范围。在南湖区境内从事生产经营的工业企业、商贸企业、建筑房地产及交通物流等所有企业单位。

(二)普查内容。企业20132014年度企业财务状况,主要包括:

1、企业会计核算是否真实,信息披露是否准确完整,是否存在会计造假、私调利润、隐瞒收入、偷逃税款等问题;

2、企业是否按时、准确申报纳税,各项减税、免税、退税等是否符合相关规定;

3、核实企业占用各类土地面积,特别是新占用的土地面积,分清土地自用及出租情况;

4、核实企业房产原值,特别是对未纳入固定资产账内的房产是否按使用期限计算房产税,分清房产建筑物的自用及出租情况;

5、核实企业在建工程项目,是否及时代扣代缴营业税金及附加等;

6、企业近年来从上级部门争取的专项资金的使用管理情况;

7、其他需要重点检查的内容。

根据工作需要,可延伸检查相关单位并追溯以往年度。

(三)普查方法。整个普查工作采取企业自查、南湖区税源普查办公室普查相结合的方式进行,遵照“自查从宽,被查从严”的处理要求。管委会从有关部门单位抽调人员,组成2个检查小组和1个综合督导组(其中财经中心3人、派出所2人、国土所2人、国税局3人、地税局3人)。

三、时间安排

税源普查从6月上旬开始,7月底前全面完成,共分三个阶段进行:

(一)自查阶段6月上旬—6月下旬)。召开动员会议,对涉税单位开展自查工作进行安排部署, 对辖区内企业开展自查自纠,于6月底前全部结束。

(二)重点检查阶段7月上旬—7月下旬)。南湖区税源普查工作领导小组办公室根据辖区内各企业上报的自查情况,进行全面检查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。管委会成立由管委会主任任组长,财经中心、派出所、国土、国税、地税等部门主要负责人为成员的税源普查工作领导小组,负责南湖区税源普查的组织协调和督导检查等工作,同时在人员、交通工具等方面给予保障,确保税源普查工作的顺利推进。

(二)搞好密切配合。各有关部门要密切配合,通力协作,真正做到“一家查账、多家认证”,合力做好税源普查工作。财经中心要发挥好牵头作用,协同国税、地税组织开展好税源普查工作,并加强业务指导检查。派出所、国土所等有关部门、单位要积极参与税源普查工作,配合提供企业单位注册登记信息、土地房产使用情况等相关资料。

(三)严肃工作纪律。普查期间,任何单位和个人都要服从南湖区税源普查工作领导小组的安排,根据普查要求如实提供财务会计账表、纳税资料,填报自查报告,不得人为调整和估算普查数据,保证普查基础数据准确真实。对弄虚作假、敷衍了事、编报虚假材料或拒绝阻挠普查、暴力抗税,严重影响普查工作正常进行的单位和个人,依法依规严厉处罚。检查组、督导组和普查人员要严格落实责任、遵守工作纪律,不准在工作中敷衍塞责、接受吃请、收受财物,不得授意、指使企业单位伪造失真税收和财务会计资料,不得泄漏工作机密和被检查单位的商业秘密。对工作中存在违法违纪的检查人员、普查人员严肃追责,对造成严重影响、涉嫌构成犯罪的,依法移交司法机关严肃处理。南湖区税源普查工作领导小组设立举报电话:05366185632,举报邮箱:zcnhczs@163.com,接受社会监督。

南湖区税源普查工作实施方案
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