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索 引 号:720784122/2016-04943 分类: 深度解读 ; 国内贸易(含供销)
发布机构: 市供销社 发文日期: 2016年03月22日
名  称: 《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》解读
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》解读

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工作职责

  一、《实施意见》出台背景

  近几年,特别是我市被确定为全国、全省供销合作社综合改革试点市以来,在市委、市政府的领导下,全市供销合作社系统按照改造自我、服务农民的要求,以农业社会化服务为切入点,深化供销合作社综合改革,创造了一些可复制可推广的经验,综合改革试点工作走在了全国、全省前列。去年323日,《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》出台,923,《中共山东省委山东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》出台。

  去年924日,全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在我市召开。总社党组书记、理事会主任王侠出席会议并作重要讲话,省政府副省长赵润田致辞。会议总结了全国供销合作社综合改革试点取得的主要成绩和存在的问题,推广交流了山东等地以农业社会化服务为重点深化供销合作社综合改革试点的经验做法。会议要求,下一阶段要继续深化供销社综合改革,着力健全农业社会化服务体系,真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为各级党委、政府抓得住、用得上、信得过的为农服务骨干力量。为深入贯彻落实中央《决定》、省委《实施意见》和全国现场会议精神,及时总结我市试点经验,出台该《实施意见》。

  二、《实施意见》的框架和内容

  《实施意见》分为3大板块,共有8个部分28条。

  第一板块,即第一小段和第一部分,进一步明确深化供销社综合改革的总体要求,共4条,分别阐述深化供销社综合改革的重要意义,指导思想、目标任务和基本原则。

  第二板块,即第二部分到第七部分,共20条,主要是明确供销合作社综合改革任务。一是加快完善供销合作社组织体制。主要是领办创办农民合作社及其联合社,全面改造提升基层社,加强市、县两级供销合作社联合社建设。二是建立健全农业社会化服务体系。主要是通过搭建农业社会化服务平台,创新服务方式,拓展服务领域,稳步推进农村合作金融服务,构建综合性、规模化、可持续为农服务体系。三是加快建设农村现代流通体系。主要是推进流通网络建设,壮大农村流通主体,培育农村电子商务,推动线上线下融合发展。四是加快发展城乡社区服务体系。主要是广泛开展党建带社建村社共建活动,发展城乡社区综合服务。五是着力构建社有企业经营服务体系。主要是强化社有企业为农服务功能,深入推进社有企业改革,加强社有企业联合合作。六是创新供销合作社联合社治理机制。主要是按照中央11号文件要求,构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系双线运行机制,深化联合社机关改革,密切联合社层级联系,理顺联合社与社有企业关系,积极发展行业协会。

  第三板块,即第八部分,加强对供销合作社综合改革的组织领导,共4条,包括:建立工作推进机制,落实政策措施,坚持依法治理并妥善解决历史遗留问题,加强供销合作社自身建设。

  三、《实施办法》的适用范围和实施期限  

  本办法适用于奎文、潍城、坊子、寒亭、青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑、临朐、昌乐等12个县市区供销合作社。  

  本办法自2016316日起施行,有效期至2021316  

    


市政府领导

  一、《实施意见》出台背景

  近几年,特别是我市被确定为全国、全省供销合作社综合改革试点市以来,在市委、市政府的领导下,全市供销合作社系统按照改造自我、服务农民的要求,以农业社会化服务为切入点,深化供销合作社综合改革,创造了一些可复制可推广的经验,综合改革试点工作走在了全国、全省前列。去年323日,《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》出台,923,《中共山东省委山东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》出台。

  去年924日,全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在我市召开。总社党组书记、理事会主任王侠出席会议并作重要讲话,省政府副省长赵润田致辞。会议总结了全国供销合作社综合改革试点取得的主要成绩和存在的问题,推广交流了山东等地以农业社会化服务为重点深化供销合作社综合改革试点的经验做法。会议要求,下一阶段要继续深化供销社综合改革,着力健全农业社会化服务体系,真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为各级党委、政府抓得住、用得上、信得过的为农服务骨干力量。为深入贯彻落实中央《决定》、省委《实施意见》和全国现场会议精神,及时总结我市试点经验,出台该《实施意见》。

  二、《实施意见》的框架和内容

  《实施意见》分为3大板块,共有8个部分28条。

  第一板块,即第一小段和第一部分,进一步明确深化供销社综合改革的总体要求,共4条,分别阐述深化供销社综合改革的重要意义,指导思想、目标任务和基本原则。

  第二板块,即第二部分到第七部分,共20条,主要是明确供销合作社综合改革任务。一是加快完善供销合作社组织体制。主要是领办创办农民合作社及其联合社,全面改造提升基层社,加强市、县两级供销合作社联合社建设。二是建立健全农业社会化服务体系。主要是通过搭建农业社会化服务平台,创新服务方式,拓展服务领域,稳步推进农村合作金融服务,构建综合性、规模化、可持续为农服务体系。三是加快建设农村现代流通体系。主要是推进流通网络建设,壮大农村流通主体,培育农村电子商务,推动线上线下融合发展。四是加快发展城乡社区服务体系。主要是广泛开展党建带社建村社共建活动,发展城乡社区综合服务。五是着力构建社有企业经营服务体系。主要是强化社有企业为农服务功能,深入推进社有企业改革,加强社有企业联合合作。六是创新供销合作社联合社治理机制。主要是按照中央11号文件要求,构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系双线运行机制,深化联合社机关改革,密切联合社层级联系,理顺联合社与社有企业关系,积极发展行业协会。

  第三板块,即第八部分,加强对供销合作社综合改革的组织领导,共4条,包括:建立工作推进机制,落实政策措施,坚持依法治理并妥善解决历史遗留问题,加强供销合作社自身建设。

  三、《实施办法》的适用范围和实施期限  

  本办法适用于奎文、潍城、坊子、寒亭、青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑、临朐、昌乐等12个县市区供销合作社。  

  本办法自2016316日起施行,有效期至2021316  

    

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