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索 引 号:692014453/2014-02062 分类: 计划总结 ; 文化、广电、新闻出版
发布机构: 市文化市场综合执法局 发文日期: 2014年12月02日
名  称: 文化市场综合执法局2014年工作总结
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


文化市场综合执法局2014年工作总结

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文化市场综合执法局2014年工作总结

  今年以来,全市文化市场综合执法工作以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“网络文化执法年”为抓手,突出工作重点,强化推进措施,全市文化市场综合执法水平上了新台阶。工作中,具体抓了以下六个方面:

  一、边学边查边改,群众路线教育实践活动扎实有效

  市文化市场综合执法局按照市委“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从3月份开始,在全局党员干部中组织开展了6个多月党的群众路线教育实践活动,坚持领导带头、全员参与,边学习,边查摆,边整改,圆满完成了“规定动作”,达到了预期目的。

  1、深入学习调研,宗旨意识明显增强。为增强党员干部学习的积极性和主动性,筑牢党员干部的宗旨意识,局党组制定下发了《党员干部集中学习实施方案》和《党员集中培训方案》,实施了学习实名签到制度和学习出勤通报制度,把每周一、三、五下午定为全局集中学习日,学习中采取领导领读、中层轮读的方式,原原本本地学习了《论群众路线——重要论述摘编》等规定书目。同时,还举办党课3期、开展集中大讨论2次,组织观看专题教育片3场,参观王尽美烈士纪念馆和廉政警示教育基地,向社区居户、文化企业和部分学校发放征求意见建议信400余封。

  2、聚焦“四风”查摆,单位形象明显转变。为找全找准在“四风”方面存在的突出问题,局领导班子带头,全体党员干部对内征求干部职工意见,对外征求基层群众、服务对象意见,并按照“三个摆进去”的要求,列出了自身问题清单,认真撰写了对照检查材料,扎实开展了的谈心谈话活动,召开了民主生活会和组织生活会,批评和自我批评“辣味”十足,达到了见人见事见思想,切实改进了工作作风,树立了机关的良好形象。

  3、立说立改立行,和谐政风赢民心。围绕机关作风建设问题,局党组深入开展了机关“庸懒散”专项整治,完善了出勤制度,规范了执法纪律,健全了考核办法和奖惩措施;围绕服务群众问题,重新梳理了民情台账和文化市场热点、难点问题,完善了举报查处反馈办法,培训了镇街、社区文化市场协管员队伍;围绕执法转型问题,梳理文化市场行政权力清单323项,建立了“扫黄打非”工作推进台账,做到了秉公执法、和谐执法、安全执法,营造了风清气正、团结和谐、开拓进取的良好氛围。

  二、严管严查严惩,网吧娱乐市场规范有序

  一是加强网吧市场管理。局党组始终把整治网吧接纳未成年人作为执法工作的重中之重,坚持日常检查、联合检查和夜间检查,完善了网吧分片巡查制度,不断加大执法检查力度,全面落实上网人员实名登记制度和场内巡查制度,从源头上遏制未成年人进入网吧;先后7次与公安、工商等部门,开展了网吧集中整治,并在节假日、中午夜间等重点时段,组织了多次突击检查,并对已取缔的黑网吧进行了复查,严防其死灰复燃;安排专人参加了潍坊市组织的执法平台培训,升级改造了网吧文化经营管理软件——净网先锋和视频监控,加强对网吧从业人员的法律法规培训,实现了对网吧24小时有效监控,依法对飞虎、兴成等6家违规网吧进行了重罚,网吧接纳未成年人、未查验有效身份证件、超时营业等违规行为得到有效遏制。

  二是加强演出娱乐市场管理。5月份,以查处非法演出娱乐、赌博变相赌博和安全隐患为重点,组织开展了“娱乐场所整治月”活动,联合公安部门对全市演出娱乐场所进行了“拉网式”检查,并采取错时检查、交叉执法等行之有效的措施,强化了对大型歌舞娱乐场所和游戏厅的监管,依法取缔无证娱乐场所4家,限期整改12家。5月底6月初,以高考考点周边为主,又联合教育等部门开展娱乐场所噪音专项整治,发放《关于加强高考、中考期间城区环境噪声管理的公告》83份,排查整改安全隐患32处,有力地规范了娱乐市场经营秩序。结合群众路线教育实践活动的整改部署,从10月15日开始,以西郊街、土墙社区、密州商城娱乐场所为重点,对全市KTV、练歌房等文化娱乐场所进行了一个多月的专项整治,有力地整治了无证经营、有偿陪侍等违法违规行为,共查处无证经营单位18家、违规经营单位6家。

  三、“堵”“打”“防”并举,“扫黄打非”工作成效明显

  一是查堵政治性非法出版物。元旦·春节“两节”、政协·人大“两会”期间,开展了“扫黄打非·清源”行动,组织执法人员对全市印刷复制企业、图书音像市场进行专项检查,严格落实印刷复制企业承印境外出版物备案管理制度和监管责任人制度,封堵政治性有害出版物及非法网站,查缴龙城市场出售冥币等封建迷信文化垃圾2000余份,向全市党政机关发放了全国“扫黄打非”办、中纪委等六部门《关于严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境的通知》200余份,遏制了政治性非法出版物的传播。

  二是打击侵权盗版活动。4月份,按照省新闻出版广电局《关于开展中小学教辅材料专项治理工作的通知》要求,联合教育、公安等部门按照“校校到、级级查、班班谈”的原则,在全市范围内开展中小学教辅材料专项治理工作,重点检查校园周边出版物零售业户及城区、城乡结合部出版物经营摊点,共检查打字复印企业、出版物零售单位312家次,向14家出版社送达了图书鉴定函,办理各类侵权盗版案件12起,收缴《晨读晚练》等非法出版物5800余册(盘),移交侵权盗版案件7起,依法对市开发区掘村擅自从事教材教辅无证经营的王某某书店进行了取缔,促进了出版物市场的健康发展。

  三是开展了“扫黄打非·固边2014”专项行动。以校园周边出版物市场为重点,集中对城区和镇街驻地集市的图书、报刊、音像经营摊位(点)、印刷复制企业进行了检查治理,共清查印刷企业65家、书报刊经营单位19家(次),收缴盗版教材教辅等非法图书8000余册、盗版光盘5000余张,有效规范净化了出版印刷市场。

  四是强化行业自律,坚持宣传预防。3月19日至20日,组织全市51家印刷企业,参加了潍坊市印刷协会和发行协会理事换届大会,认真学习了印刷业“五项常规”和相关法律法规,修订通过了印刷业守法经营规范,促进了行业自律。为展示全市“扫黄打非”成果,4月24日,参加了潍坊市侵权盗版、非法出版物集中销毁活动暨“绿书签行动”系列宣传活动,现场销毁非法图书、音像制品3万余件,极大地震慑了违法犯罪分子。

  四、整治广电市场, 音视频传播日趋规范

  一是整治非法电台。2月份,根据国家新闻出版广电总局《关于进一步开展非法电台清查治理工作的通知》精神,组织执法人员对全市高层住宅进行了明察暗访,并于26日至27日,与市公安局、潍坊市文化市场综合执法局、潍坊市无线电管理委员会连续奋战两昼夜,一举捣毁位于龙都名城、金东世纪城小区内的非法调频广播发射点两处,依法扣押了其从事非法广播活动的平板电脑、发射机、调音台及其它设备,涉案总价值3万余元。

  二是整治非法放映。3月份,开展了电影市场集中整治,对全市电影放映场所和农村电影放映队进行了专项治理,对涉嫌盗版、违规放映等活动的2家放映单位下达了整改通知书。

  三是整治非法“卫星锅”。5月份、11月份,根据省新闻出版广电局的通知要求,联合公安、工商、城管和山东广电网络文化有限公司诸城分公司,组织执法人员和技术骨干15人,利用两个多月的时间,对全市城乡卫星地面接收设施经营场所以及部分宾馆、酒店进行专项集中整治,全力查缴非法“卫星锅”、“电视棒”等设备设施。目前,共立案调查28起,收缴非法卫星地面接收设施500余件,现场拆除非法“卫星锅”125个,下达限期整改通知书179份。

  五、强化消防检查,文化市场安全稳定

  为贯彻落实全市安全生产工作会议精神,市文化市场综合执法局重新调整了安全生产领导小组,完善了《文化市场安全生产区域责任制》,细化安全生产目标,层层签订了安全生产责任书。3月份、11月份,联合文广新局以网吧、娱乐场所等人群密集区和打字印刷、图书音像店等易燃易爆行业为重点,从安全制度、消防设施、防火措施、用电线路、消防通道、应急措施等7个方面,开展了春季、冬季安全隐患大排查,共检查文化经营单位600余家次,排查整改安全隐患152处,对未取得《消防安全检查意见书》、《娱乐经营许可证》,擅自从事生产经营的盛世皇朝、麦田KTV等娱乐场所下达了停业整改通知书。4月份,邀请潍坊市消防安全培训中心人员对全局工作人员进行了消防安全知识培训。6月份,参加了全市“安全生产月”大宣传活动,设置了安全知识咨询台,布置宣传车1辆、展板4块,悬挂横幅12块,发放了宣传资料500余份。10月份,安排2名执法人员参加了全市安全生产大检查,共发现整改安全隐患73处。

  六、积极组织参与,其它工作卓有成效

  一是扎实开展“国家卫生城市”创建。按照市政府的创卫部署要求,完善了文化市场“创卫”工作方案,加强文化市场创卫技术指导和建档管理培训,健全了2013年至2014年上半年期间的创卫档案,对城区网吧、游戏厅环境进行了为期一个月的“搬家”式卫生整治,与网吧、游戏厅签订创卫责任书97份,对门前“五包”不规范、卫生设施不齐全的昕达等23处网吧进行了卫生停业整顿,圆满完成了上级在11月上旬对网吧“创卫”的检查验收。

  二是积极参与“省级文明城市”测评验收工作。完善工作方案,落实包靠责任,安排专人参加了文明城市创建工作组,对城区网吧、娱乐场所进行了检查,张贴、悬挂或电子屏显示文明标语216条,对7处测评示范点进行了技术指导,健全相关档案材料12卷,为圆满完成“省级文明城市”测评验收做了大量的基础性工作。

  三是完成了机关党支部换届选举工作。根据市委组织部、市机关党工委的统一部署,严格按照有关换届选举程序,制定了换届方案,并于11月7日,完成了新一届机关党支部的换届选举。

                                             二O一四年十一月二十七日


市政府领导

文化市场综合执法局2014年工作总结

  今年以来,全市文化市场综合执法工作以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“网络文化执法年”为抓手,突出工作重点,强化推进措施,全市文化市场综合执法水平上了新台阶。工作中,具体抓了以下六个方面:

  一、边学边查边改,群众路线教育实践活动扎实有效

  市文化市场综合执法局按照市委“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从3月份开始,在全局党员干部中组织开展了6个多月党的群众路线教育实践活动,坚持领导带头、全员参与,边学习,边查摆,边整改,圆满完成了“规定动作”,达到了预期目的。

  1、深入学习调研,宗旨意识明显增强。为增强党员干部学习的积极性和主动性,筑牢党员干部的宗旨意识,局党组制定下发了《党员干部集中学习实施方案》和《党员集中培训方案》,实施了学习实名签到制度和学习出勤通报制度,把每周一、三、五下午定为全局集中学习日,学习中采取领导领读、中层轮读的方式,原原本本地学习了《论群众路线——重要论述摘编》等规定书目。同时,还举办党课3期、开展集中大讨论2次,组织观看专题教育片3场,参观王尽美烈士纪念馆和廉政警示教育基地,向社区居户、文化企业和部分学校发放征求意见建议信400余封。

  2、聚焦“四风”查摆,单位形象明显转变。为找全找准在“四风”方面存在的突出问题,局领导班子带头,全体党员干部对内征求干部职工意见,对外征求基层群众、服务对象意见,并按照“三个摆进去”的要求,列出了自身问题清单,认真撰写了对照检查材料,扎实开展了的谈心谈话活动,召开了民主生活会和组织生活会,批评和自我批评“辣味”十足,达到了见人见事见思想,切实改进了工作作风,树立了机关的良好形象。

  3、立说立改立行,和谐政风赢民心。围绕机关作风建设问题,局党组深入开展了机关“庸懒散”专项整治,完善了出勤制度,规范了执法纪律,健全了考核办法和奖惩措施;围绕服务群众问题,重新梳理了民情台账和文化市场热点、难点问题,完善了举报查处反馈办法,培训了镇街、社区文化市场协管员队伍;围绕执法转型问题,梳理文化市场行政权力清单323项,建立了“扫黄打非”工作推进台账,做到了秉公执法、和谐执法、安全执法,营造了风清气正、团结和谐、开拓进取的良好氛围。

  二、严管严查严惩,网吧娱乐市场规范有序

  一是加强网吧市场管理。局党组始终把整治网吧接纳未成年人作为执法工作的重中之重,坚持日常检查、联合检查和夜间检查,完善了网吧分片巡查制度,不断加大执法检查力度,全面落实上网人员实名登记制度和场内巡查制度,从源头上遏制未成年人进入网吧;先后7次与公安、工商等部门,开展了网吧集中整治,并在节假日、中午夜间等重点时段,组织了多次突击检查,并对已取缔的黑网吧进行了复查,严防其死灰复燃;安排专人参加了潍坊市组织的执法平台培训,升级改造了网吧文化经营管理软件——净网先锋和视频监控,加强对网吧从业人员的法律法规培训,实现了对网吧24小时有效监控,依法对飞虎、兴成等6家违规网吧进行了重罚,网吧接纳未成年人、未查验有效身份证件、超时营业等违规行为得到有效遏制。

  二是加强演出娱乐市场管理。5月份,以查处非法演出娱乐、赌博变相赌博和安全隐患为重点,组织开展了“娱乐场所整治月”活动,联合公安部门对全市演出娱乐场所进行了“拉网式”检查,并采取错时检查、交叉执法等行之有效的措施,强化了对大型歌舞娱乐场所和游戏厅的监管,依法取缔无证娱乐场所4家,限期整改12家。5月底6月初,以高考考点周边为主,又联合教育等部门开展娱乐场所噪音专项整治,发放《关于加强高考、中考期间城区环境噪声管理的公告》83份,排查整改安全隐患32处,有力地规范了娱乐市场经营秩序。结合群众路线教育实践活动的整改部署,从10月15日开始,以西郊街、土墙社区、密州商城娱乐场所为重点,对全市KTV、练歌房等文化娱乐场所进行了一个多月的专项整治,有力地整治了无证经营、有偿陪侍等违法违规行为,共查处无证经营单位18家、违规经营单位6家。

  三、“堵”“打”“防”并举,“扫黄打非”工作成效明显

  一是查堵政治性非法出版物。元旦·春节“两节”、政协·人大“两会”期间,开展了“扫黄打非·清源”行动,组织执法人员对全市印刷复制企业、图书音像市场进行专项检查,严格落实印刷复制企业承印境外出版物备案管理制度和监管责任人制度,封堵政治性有害出版物及非法网站,查缴龙城市场出售冥币等封建迷信文化垃圾2000余份,向全市党政机关发放了全国“扫黄打非”办、中纪委等六部门《关于严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境的通知》200余份,遏制了政治性非法出版物的传播。

  二是打击侵权盗版活动。4月份,按照省新闻出版广电局《关于开展中小学教辅材料专项治理工作的通知》要求,联合教育、公安等部门按照“校校到、级级查、班班谈”的原则,在全市范围内开展中小学教辅材料专项治理工作,重点检查校园周边出版物零售业户及城区、城乡结合部出版物经营摊点,共检查打字复印企业、出版物零售单位312家次,向14家出版社送达了图书鉴定函,办理各类侵权盗版案件12起,收缴《晨读晚练》等非法出版物5800余册(盘),移交侵权盗版案件7起,依法对市开发区掘村擅自从事教材教辅无证经营的王某某书店进行了取缔,促进了出版物市场的健康发展。

  三是开展了“扫黄打非·固边2014”专项行动。以校园周边出版物市场为重点,集中对城区和镇街驻地集市的图书、报刊、音像经营摊位(点)、印刷复制企业进行了检查治理,共清查印刷企业65家、书报刊经营单位19家(次),收缴盗版教材教辅等非法图书8000余册、盗版光盘5000余张,有效规范净化了出版印刷市场。

  四是强化行业自律,坚持宣传预防。3月19日至20日,组织全市51家印刷企业,参加了潍坊市印刷协会和发行协会理事换届大会,认真学习了印刷业“五项常规”和相关法律法规,修订通过了印刷业守法经营规范,促进了行业自律。为展示全市“扫黄打非”成果,4月24日,参加了潍坊市侵权盗版、非法出版物集中销毁活动暨“绿书签行动”系列宣传活动,现场销毁非法图书、音像制品3万余件,极大地震慑了违法犯罪分子。

  四、整治广电市场, 音视频传播日趋规范

  一是整治非法电台。2月份,根据国家新闻出版广电总局《关于进一步开展非法电台清查治理工作的通知》精神,组织执法人员对全市高层住宅进行了明察暗访,并于26日至27日,与市公安局、潍坊市文化市场综合执法局、潍坊市无线电管理委员会连续奋战两昼夜,一举捣毁位于龙都名城、金东世纪城小区内的非法调频广播发射点两处,依法扣押了其从事非法广播活动的平板电脑、发射机、调音台及其它设备,涉案总价值3万余元。

  二是整治非法放映。3月份,开展了电影市场集中整治,对全市电影放映场所和农村电影放映队进行了专项治理,对涉嫌盗版、违规放映等活动的2家放映单位下达了整改通知书。

  三是整治非法“卫星锅”。5月份、11月份,根据省新闻出版广电局的通知要求,联合公安、工商、城管和山东广电网络文化有限公司诸城分公司,组织执法人员和技术骨干15人,利用两个多月的时间,对全市城乡卫星地面接收设施经营场所以及部分宾馆、酒店进行专项集中整治,全力查缴非法“卫星锅”、“电视棒”等设备设施。目前,共立案调查28起,收缴非法卫星地面接收设施500余件,现场拆除非法“卫星锅”125个,下达限期整改通知书179份。

  五、强化消防检查,文化市场安全稳定

  为贯彻落实全市安全生产工作会议精神,市文化市场综合执法局重新调整了安全生产领导小组,完善了《文化市场安全生产区域责任制》,细化安全生产目标,层层签订了安全生产责任书。3月份、11月份,联合文广新局以网吧、娱乐场所等人群密集区和打字印刷、图书音像店等易燃易爆行业为重点,从安全制度、消防设施、防火措施、用电线路、消防通道、应急措施等7个方面,开展了春季、冬季安全隐患大排查,共检查文化经营单位600余家次,排查整改安全隐患152处,对未取得《消防安全检查意见书》、《娱乐经营许可证》,擅自从事生产经营的盛世皇朝、麦田KTV等娱乐场所下达了停业整改通知书。4月份,邀请潍坊市消防安全培训中心人员对全局工作人员进行了消防安全知识培训。6月份,参加了全市“安全生产月”大宣传活动,设置了安全知识咨询台,布置宣传车1辆、展板4块,悬挂横幅12块,发放了宣传资料500余份。10月份,安排2名执法人员参加了全市安全生产大检查,共发现整改安全隐患73处。

  六、积极组织参与,其它工作卓有成效

  一是扎实开展“国家卫生城市”创建。按照市政府的创卫部署要求,完善了文化市场“创卫”工作方案,加强文化市场创卫技术指导和建档管理培训,健全了2013年至2014年上半年期间的创卫档案,对城区网吧、游戏厅环境进行了为期一个月的“搬家”式卫生整治,与网吧、游戏厅签订创卫责任书97份,对门前“五包”不规范、卫生设施不齐全的昕达等23处网吧进行了卫生停业整顿,圆满完成了上级在11月上旬对网吧“创卫”的检查验收。

  二是积极参与“省级文明城市”测评验收工作。完善工作方案,落实包靠责任,安排专人参加了文明城市创建工作组,对城区网吧、娱乐场所进行了检查,张贴、悬挂或电子屏显示文明标语216条,对7处测评示范点进行了技术指导,健全相关档案材料12卷,为圆满完成“省级文明城市”测评验收做了大量的基础性工作。

  三是完成了机关党支部换届选举工作。根据市委组织部、市机关党工委的统一部署,严格按照有关换届选举程序,制定了换届方案,并于11月7日,完成了新一届机关党支部的换届选举。

                                             二O一四年十一月二十七日

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