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索 引 号:349008793/2016-00961 分类: 计划总结 ; 其他
发布机构: 市政务服务中心管理办公室 发文日期: 2017年01月20日
名  称: 2016年工作总结及2017年工作打算
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


2016年工作总结及2017年工作打算

实施主体
受理地点
受理时间
咨询渠道
行为依据
收费情况
收费依据
办理时限
申报条件
所需材料
办理程序
监督措施
网上受理
网上查询
事项说明
地址
邮编
公开电话
投诉电话
网站地址
机构职能

岗位名称
工作电话
电子邮件
简历
工作职责

  

市政管办

  近几年工作总结及2017年工作打算

  近几年来,市政管办大力探索项目投资领域高效审批办法,着力创新项目审批模式和代办协办服务方式,全面深化和拓展政务服务领域,政务服务水平有了明显提升。五年以来累计受理各类审批服务事项62余万件,按期办结率100%。

  2012年以来工作亮点

  2012年以来,市政管办以改革总揽全局,不断推进审批流程再造,探索新形式下行政审批制度改革措施落实的新思路、新方法。

  一、全面实施建设项目预登记制度

  在“中心”二楼设立建设项目预登记窗口,配齐配强工作人员加强对预登记事项办理过程的监督管理,对涉及建设项目的13个部门的38项行政审批事项全部纳入预登记范围,截至目前共收件3430件,有效解决了审批服务窗口一次性告知不全、收件后不及时录入系统等导致审批效率不高的问题。

  二、积极推行重点建设项目模拟审批制度

  依托预登记服务中心成立了模拟审批受理窗口,统一受理市属重点建设项目的模拟审批申请。对虽未取得土地使用权,但投资主体相对明确的项目,协调发改、国土等部门开展模拟审批。截至目前共受理山东东宝重工科技有限公司观光潜艇项目和北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂工艺优化升级技术改造项目等模拟审批5件,效果明显。

  三、着力推行非制造业建设工程项目告知承诺审批,不断扩大告知承诺适用范围

  依托建设项目预登记服务中心,对于符合非制造业告知承诺制实施条件的项目,以及部分对环境影响小、资源能源消耗低的市级审批权限内政府投资项目、政府核准的投资项目及备案类投资项目,组织实施告知承诺审批,将立项前耗时较长的环境影响评价等评价报告由立项前提报延迟至施工许可前提报,进一步缩短项目立项时间。推行以来为山钢碧桂园·翡翠城项目和东升龙华园·公园印象等6个项目实施了非制造业建设项目告知承诺制。

  四、组织编制行政许可事项业务手册和服务指南

  对纳入大厅办理的行政许可事项,按照《关于印发<行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南编制工作方案>的通知》(诸政管办发〔2015〕3号)要求,统一格式、统一要素内容,除规定的必备要素外,积极创新,增加了年检要求、注意事项等可选要素,编制了服务指南、业务手册。并随着许可事项变动情况随时更新,同步在大厅窗口显著位置摆放,供申请人查阅。电子版在www.zcwmfw.com予以公开,方便群众下载查询。

  2016年工作总结

  2016年,市政管办按照省、潍坊市政府以及我市关于推进供给侧结构性改革的要求,创新优化行政服务方式,不断优化和规范行政审批流程,为大众创业、万众创新提供全方位服务。全年共办理各类事项12.2万件(预估),按期办结率100%。重点做好以下几方面工作:

  一、做好政务服务平台建设及互联互通试运行工作

  按照省政府2016年年底前实现省市县三级政务服务平台互联互通工作要求,潍坊市投资建设了全市统一的政务服务平台,将所有行政许可事项及纳入“中心”办理的政务服务事项全部纳入新平台办理。我市作为互联互通试点单位,按照潍坊市政管办要求,组织相关窗口工作人员对新平台功能进行了一系列测试,提出了进一步完善平台各项功能的意见。同时做好模拟录入办件工作,使大厅工作人员尽快掌握了平台的操作应用,为平台启用打下了良好基础,自10月24日新平台启用以来,已办理各类事项1.2万余件(预估)。

  二、全面推行建设工程项目“模块化”审批

  按照《诸城市建设工程项目“模块化”审批方案》要求,建立起“集中受理、同步办理、网上流转、全程监督”的运行机制,将原先由10多个部门分别审批的30多项行政许可和政务服务事项,整合为项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等5个模块,每个模块确定一个主办部门,由政管办牵头协调主办部门,组织实施 “模块化”审批。今年以来,已为山东美晨先进高分子材料科技有限公司先进高分子材料制品等55个(预估)项目组织实施了“模块化”审批。

  三、严格落实行政审批否定报备制度

  为加强对行政审批过程和结果的监督,杜绝不作为、乱作为、推诿和拖延等问题的发生,市政管办严格实施了行政审批否定报备制度。为落实好这一制度,我们制定了实施细则,从报备申请需提交的材料、报备申请初审、复查复审小组的组成、争议解决等方面做出详细的规定。目前已受理市场监管局、安监局窗口提交的诸城市博信商贸有限公司、诸城市彦杰百货商店等13件否定报备申请,经政管办或专项审查小组审核,认为这些申请事项没有达到规定的许可条件,同意部门作出的否定意见。

  四、大力推行重点投资项目代办服务

  配备了专职代办员,依托项目推动科设置重点投资项目代办集中受理窗口,专门为全市符合产业导向的重点投资项目开展一条龙代办服务。代办人员根据项目单位委托,与其签订代办协议,开辟绿色通道,启动代办程序。对项目审批中出现的问题召开项目审批联席会议及时协调解决,确保代办事项在最短时限内办结。今年已为诸城恒信基汽车部件有限公司关于15万件联合收割机冲压件项目、诸城市金盛元房地产开发有限公司华宇府小区项目等50个(预估)市重点投资项目提供全程无偿代办服务,审批提速约29.6%,受到项目单位广泛好评。

  2017年工作打算

  2017年,市政管办将继续以党的十八大和十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕市委“五城同建”总体思路,贯彻落实简政放权、放管结合和转变政府职能工作要求,创新优化行政服务方式,进一步整合便民服务资源,构建城乡一体的政务服务体系,为大众创业、万众创新提供全方位服务。

  一、全面推行 “互联网+政务服务”,提高政务服务的质量与实效

  在2016年基本实现省市县三级政务服务平台互联互通的基础上,推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。积极引入社会力量,利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送,以及在线支付等服务,让企业和群众足不出户,轻点鼠标就可在网上办理所需的行政许可和政务服务事项。

  二、深入推进重点投资项目审批代办制,进一步提高代办服务工作效率和质量

  在前期代办工作取得明显成效的基础上,不断加强与上级、下级代办队伍之间的纵向联系,做到代办事项沟通承接,对需潍坊市级部门审批的代办事项,及时移交潍坊市级代办队伍,做好督办、催办。构建起市、县、镇三级一体化的代办服务网络,为投资者提供公开透明、便捷高效的全程无偿代办服务,促进重点项目早日开工建设。

  三、进一步落实供给侧改革的各项政策措施,不断降低制度性交易成本

  一是继续推行建设工程项目“模块化”审批,进一步压缩各环节办理时限,提高审批效率。在此基础上,将“模块化”审批与非制造业告知承诺制和扩大告知承诺实施范围有机结合起来,从而缩短项目立项时间;二是继续推行行政审批否定报备制度。对行政机关依法作出不予受理或不予许可的决定实现100%报备,纳入全程监督,防止行政审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。


市政府领导
  

市政管办

  近几年工作总结及2017年工作打算

  近几年来,市政管办大力探索项目投资领域高效审批办法,着力创新项目审批模式和代办协办服务方式,全面深化和拓展政务服务领域,政务服务水平有了明显提升。五年以来累计受理各类审批服务事项62余万件,按期办结率100%。

  2012年以来工作亮点

  2012年以来,市政管办以改革总揽全局,不断推进审批流程再造,探索新形式下行政审批制度改革措施落实的新思路、新方法。

  一、全面实施建设项目预登记制度

  在“中心”二楼设立建设项目预登记窗口,配齐配强工作人员加强对预登记事项办理过程的监督管理,对涉及建设项目的13个部门的38项行政审批事项全部纳入预登记范围,截至目前共收件3430件,有效解决了审批服务窗口一次性告知不全、收件后不及时录入系统等导致审批效率不高的问题。

  二、积极推行重点建设项目模拟审批制度

  依托预登记服务中心成立了模拟审批受理窗口,统一受理市属重点建设项目的模拟审批申请。对虽未取得土地使用权,但投资主体相对明确的项目,协调发改、国土等部门开展模拟审批。截至目前共受理山东东宝重工科技有限公司观光潜艇项目和北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂工艺优化升级技术改造项目等模拟审批5件,效果明显。

  三、着力推行非制造业建设工程项目告知承诺审批,不断扩大告知承诺适用范围

  依托建设项目预登记服务中心,对于符合非制造业告知承诺制实施条件的项目,以及部分对环境影响小、资源能源消耗低的市级审批权限内政府投资项目、政府核准的投资项目及备案类投资项目,组织实施告知承诺审批,将立项前耗时较长的环境影响评价等评价报告由立项前提报延迟至施工许可前提报,进一步缩短项目立项时间。推行以来为山钢碧桂园·翡翠城项目和东升龙华园·公园印象等6个项目实施了非制造业建设项目告知承诺制。

  四、组织编制行政许可事项业务手册和服务指南

  对纳入大厅办理的行政许可事项,按照《关于印发<行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南编制工作方案>的通知》(诸政管办发〔2015〕3号)要求,统一格式、统一要素内容,除规定的必备要素外,积极创新,增加了年检要求、注意事项等可选要素,编制了服务指南、业务手册。并随着许可事项变动情况随时更新,同步在大厅窗口显著位置摆放,供申请人查阅。电子版在www.zcwmfw.com予以公开,方便群众下载查询。

  2016年工作总结

  2016年,市政管办按照省、潍坊市政府以及我市关于推进供给侧结构性改革的要求,创新优化行政服务方式,不断优化和规范行政审批流程,为大众创业、万众创新提供全方位服务。全年共办理各类事项12.2万件(预估),按期办结率100%。重点做好以下几方面工作:

  一、做好政务服务平台建设及互联互通试运行工作

  按照省政府2016年年底前实现省市县三级政务服务平台互联互通工作要求,潍坊市投资建设了全市统一的政务服务平台,将所有行政许可事项及纳入“中心”办理的政务服务事项全部纳入新平台办理。我市作为互联互通试点单位,按照潍坊市政管办要求,组织相关窗口工作人员对新平台功能进行了一系列测试,提出了进一步完善平台各项功能的意见。同时做好模拟录入办件工作,使大厅工作人员尽快掌握了平台的操作应用,为平台启用打下了良好基础,自10月24日新平台启用以来,已办理各类事项1.2万余件(预估)。

  二、全面推行建设工程项目“模块化”审批

  按照《诸城市建设工程项目“模块化”审批方案》要求,建立起“集中受理、同步办理、网上流转、全程监督”的运行机制,将原先由10多个部门分别审批的30多项行政许可和政务服务事项,整合为项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等5个模块,每个模块确定一个主办部门,由政管办牵头协调主办部门,组织实施 “模块化”审批。今年以来,已为山东美晨先进高分子材料科技有限公司先进高分子材料制品等55个(预估)项目组织实施了“模块化”审批。

  三、严格落实行政审批否定报备制度

  为加强对行政审批过程和结果的监督,杜绝不作为、乱作为、推诿和拖延等问题的发生,市政管办严格实施了行政审批否定报备制度。为落实好这一制度,我们制定了实施细则,从报备申请需提交的材料、报备申请初审、复查复审小组的组成、争议解决等方面做出详细的规定。目前已受理市场监管局、安监局窗口提交的诸城市博信商贸有限公司、诸城市彦杰百货商店等13件否定报备申请,经政管办或专项审查小组审核,认为这些申请事项没有达到规定的许可条件,同意部门作出的否定意见。

  四、大力推行重点投资项目代办服务

  配备了专职代办员,依托项目推动科设置重点投资项目代办集中受理窗口,专门为全市符合产业导向的重点投资项目开展一条龙代办服务。代办人员根据项目单位委托,与其签订代办协议,开辟绿色通道,启动代办程序。对项目审批中出现的问题召开项目审批联席会议及时协调解决,确保代办事项在最短时限内办结。今年已为诸城恒信基汽车部件有限公司关于15万件联合收割机冲压件项目、诸城市金盛元房地产开发有限公司华宇府小区项目等50个(预估)市重点投资项目提供全程无偿代办服务,审批提速约29.6%,受到项目单位广泛好评。

  2017年工作打算

  2017年,市政管办将继续以党的十八大和十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕市委“五城同建”总体思路,贯彻落实简政放权、放管结合和转变政府职能工作要求,创新优化行政服务方式,进一步整合便民服务资源,构建城乡一体的政务服务体系,为大众创业、万众创新提供全方位服务。

  一、全面推行 “互联网+政务服务”,提高政务服务的质量与实效

  在2016年基本实现省市县三级政务服务平台互联互通的基础上,推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。积极引入社会力量,利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送,以及在线支付等服务,让企业和群众足不出户,轻点鼠标就可在网上办理所需的行政许可和政务服务事项。

  二、深入推进重点投资项目审批代办制,进一步提高代办服务工作效率和质量

  在前期代办工作取得明显成效的基础上,不断加强与上级、下级代办队伍之间的纵向联系,做到代办事项沟通承接,对需潍坊市级部门审批的代办事项,及时移交潍坊市级代办队伍,做好督办、催办。构建起市、县、镇三级一体化的代办服务网络,为投资者提供公开透明、便捷高效的全程无偿代办服务,促进重点项目早日开工建设。

  三、进一步落实供给侧改革的各项政策措施,不断降低制度性交易成本

  一是继续推行建设工程项目“模块化”审批,进一步压缩各环节办理时限,提高审批效率。在此基础上,将“模块化”审批与非制造业告知承诺制和扩大告知承诺实施范围有机结合起来,从而缩短项目立项时间;二是继续推行行政审批否定报备制度。对行政机关依法作出不予受理或不予许可的决定实现100%报备,纳入全程监督,防止行政审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。

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