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索 引 号:349008793/2018-10145 分类: 计划总结 ; 其他
发布机构: 市政务服务中心管理办公室 发文日期: 2018年04月20日
名  称: 关于转载《潍坊市政管办2018年工作要点》的通知
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公开方式: 主动公开 公开时限:


关于转载《潍坊市政管办2018年工作要点》的通知

实施主体
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收费依据
办理时限
申报条件
所需材料
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监督措施
网上受理
网上查询
事项说明
地址
邮编
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机构职能

岗位名称
工作电话
电子邮件
简历
工作职责

  2018年,在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市十二次党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求,加强党的建设,不断提升政务服务水平,推进“互联网+政务服务”,深化公共资源配置改革,强化政务服务监督考核,为加快新旧动能转换和“四个城市”建设营造良好的政务服务环境。

  一、加强党的建设

  1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢树 “四个意识”,提高政治自觉,提升政治站位,坚持读原著、悟原理,系统学习习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想系列论述,把握核心要义,做到学思结合,注重成果转化,推动政务服务工作创新发展。

  2.加强思想政治建设。用先进理论武装头脑,增强道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,坚决维护以习近平为核心的党中央的权威。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,探索建立巩固“两学一做”成果长效机制。严格执行党管意识形态的原则,认真落实领导班子、领导干部意识形态工作责任制,切实掌握意识形态工作的领导权、主动权。

  3.严肃党内政治生活。加强基层党组织建设,以贯彻党的十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,突出问题导向,强化责任担当,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实党内政治生活各项规定,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高全体党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  4.开展文明创建活动。以争创国家级文明单位为目标,建设学习型、创新型、服务型机关,打造为民、务实、干净、担当的政务服务品牌。深化巩固“作风建设年”活动成果,探索建立作风建设长效机制,促进全市政务服务系统全体干部职工进一步转变作风。加强干部队伍建设,发挥先进典型的示范引领作用,推动全体干部职工争先创优,无私奉献,打造一支政治可靠、业务精良、管理高效、作风过硬的政务服务干部职工队伍。

  5.加强党风廉政建设。深入贯彻党的十九大关于全面从严治党新要求,认真落实《中国共产党党内监督条例》和《党务公开条例》,强化党内监督。建立完善督导督办制度,确保重点事项落实,提高决策的执行力。召开2018年度党风廉政建设会议,安排部署党风廉政建设工作。

  二、提升政务服务水平

  6.推行“一窗受理”审批服务新模式。以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标,以需求导向、集成服务、创新管理为原则,建立“集中受理、分类审批、统一出件”的政务服务模式和“集中受理、集中评审、集中勘察、集中收费、集中发证(照)、集中验收” 的审批运行机制,实行政务服务中心“一窗受理”审批服务,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。通过梳理并编制“一窗受理”事项清单,按照同一事项、同一标准、同一编码的要求,制定事项受理标准和审查标准,实行政务服务标准化管理。合理、科学设置综合受理窗口,履行业务咨询、事项受理、材料移交、统一发证、全程监督等职能。

  7.对重点项目全程开辟绿色通道。对国家、省、市级重点项目及市领导交办的其他重点项目,项目单位提出“绿色通道”办理申请后,由我办牵头组织,具体审批部门负责实施,按照“从简从快、专道专人、一次告知、限时办结”的原则办理相关审批服务事项,办理时限比现有承诺时限缩短50%以上。同时,确定专人督促落实,听取投资人对整个审批情况的评价意见,促进整个投资审批工作进一步公开、公正、透明。

  8.搭建建设工程项目市区审批一体化服务平台。开发投资建设项目市区审批一体化视频会议系统,建立透明、规范、高效的投资项目联动协同办理及监管机制,推动投资建设项目在潍坊市级与奎文、潍城、坊子、寒亭四区层级同步审批,实现四区内投资项目所涉及行政审批事项市区一体、上下联动、限时办结及全程监管,确保市区两级审批服务事项在一个平台上运转,着力解决建设工程项目审批中市区两级投资审批权限互相交叉、互为前置、权限重叠等问题。

  9.实施“负面清单”外工业投资项目不再审批制度。鼓励企业依法依规自主决策投资行为,在滨海区推行以“政策条件引导为前提、企业信用承诺为基础、政府有效监督为保障”的不再审批模式改革,政府建立“负面清单”并对外公布,凡“负面清单”外的工业投资项目不再进行审批,相关部门制定承诺标准,企业在获得用地、作出承诺后自主依法依规开展设计、评审、施工,竣工后接受全面验收,实行“先建后验”。

  10.持续实施服务标准化战略。结合“一窗受理”审批服务改革,对标准体系进行梳理完善,形成配套完整、科学合理的标准化管理体系。按照标准化要求严抓落实,强化服务标准,进一步加强对窗口业务办理的规范化、标准化管理。推进标准化管理向更高层次迈进。

  三、推进“互联网+政务服务”

  11.搭建省、市、县、镇、村五级联通、一体运行的政务服务平台。继续做好政务服务平台向基层延伸工作,利用现有政务服务平台向基层延伸的建设成果,全面优化简化网上政务服务流程,协调解决基层政务服务平台运行中出现的问题,进一步完善政务服务平台功能。进一步推进网上政务服务向第二批次村(社区)延伸,切实打通服务群众“最后一公里”,为基层群众提供方便快捷、公平普惠、优质高效、规范透明的政务服务。

  12. 提升在线政务服务水平。强化宣传引导,提高政务服务网的知晓率和使用率,引导申请人更多地通过政务服务网申办业务。回应公众关切,及时有效地回复企业和群众的咨询问题,提高网上咨询事项答复质量。提高网办深度,以让企业和群众“最多跑一次腿”为目标,强化信息资源整合,不断提高事项全程网办率。

  13. 提高信息化水平。建设“一窗受理”业务受理平台,借 “一窗受理”改革契机,对现有政务服务平台进行升级改造,建设“一窗受理”业务平台。做好中心信息化系统技术支持和服务工作,及时解决相关问题,保障中心大厅高效运行。对办理要件细化量化,实现政务服务“清单式”管理、“流水线”作业,减少服务过程的主观性、随意性和差异性。加强网站建设管理,完善政务服务APP和微信政务大厅,更好地满足办事群众需求。

  四、深化公共资源配置改革

  14.强化公共资源交易监督管理。制定加强交易监管、提升交易质效的措施办法,进一步明确交易工作的监管职责、工作流程、责任追究等内容。强化公共资源交易目录化管理,着力对交易范围、交易规则、交易服务和信息化建设等进行监督检查。强化工作措施,加快推进公共资源交易电子监管系统建设。

  15.加快推进公共采购改革。以公共采购改革助推新旧动能转换,着力提升采购活动的质量和效率,推进公共采购阳光透明运行。严格实行采购活动第一责任人制度,建立优先采购制度,严把合同签订和履约验收关口;推行政府集中采购,简化招标采购方式核准,缩短项目招标采购时限,切实提高采购质量和效率。

  16.推进交易运行机制创新。减少交易环节,实施不设投标报名环节、潜在投标人直接参与投标的制度。实施模块化交易运行体系,建立首席体验官制度,实行交易开放日,开展交易回访评价,提升群众满意度。实施交易全流程电子化,优化公共资源交易流程服务,完善公共资源电子交易系统功能和手机“交易通APP”功能,开展交易大数据分析,推进电子招投标和远程异地评标,搭建公开、透明、规范、高效的交易平台,交易成本达到全省较低水平。

  五、强化政务服务监督考核

  17.强化中心窗口日常管理。根据“一窗受理”集中审批服务改革要求,及时修订中心窗口各项考核管理制度,通过现场巡查、电子监察、月度考核等,强化窗口日常管理,确保窗口运行规范有序。以贯彻落实《关于加强全市发展软环境建设的实施意见》为抓手,探索建立窗口人员激励机制,进一步提高窗口人员工作积极性。

  18.强化县市区考核管理。修订县市区政务服务工作考核办法,完善以“日常考核、网上考核”为主、“年终考核、现场考核”为辅的考核机制。联合市考核办、市编办等部门不定期开展全市政务服务环境专项暗访督查,对督查发现的问题通过召开座谈会、现场约谈等形式及时组织进行整改,对督查发现的先进经验做法及时在全市进行推广。

  19.强化中介超市管理。加强对实体中介超市的日常管理,构建公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的实体中介超市。按照省统一安排部署,做好网上中介超市的入驻、管理等工作。

  20.强化先进典型示范引领作用。在全市开展寻找“最美服务窗口”、“最美服务之星”评选活动,深入挖掘全市政务服务系统特别是基层一线窗口和工作人员的先进事迹,选树一批可见可亲、可信可学的身边先进典型,通过新闻媒体、报纸、网站、微信、简报等进行广泛宣传,充分发挥先进典型的示范引领作用。

  21.持续提升政务服务群众满意度。深入开展政务服务回访,力争实现办事群众回访全覆盖,及时掌握办事群众诉求,不断改进提升政务服务水平,同时每半年委托第三方机构组织开展县市区、市中心政务服务群众满意度测评,测评结果在全市通报,并纳入全市科学发展综合考核,确保全市政务服务群众满意度位居全省前列。推行“店小二”服务,借鉴杭州等地的“店小二”服务经验,建立从接访、处理、回复、回访全过程高效运转的投诉处理机制,确保群众投诉办结率和满意率100%


市政府领导

  2018年,在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市十二次党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求,加强党的建设,不断提升政务服务水平,推进“互联网+政务服务”,深化公共资源配置改革,强化政务服务监督考核,为加快新旧动能转换和“四个城市”建设营造良好的政务服务环境。

  一、加强党的建设

  1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢树 “四个意识”,提高政治自觉,提升政治站位,坚持读原著、悟原理,系统学习习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想系列论述,把握核心要义,做到学思结合,注重成果转化,推动政务服务工作创新发展。

  2.加强思想政治建设。用先进理论武装头脑,增强道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,坚决维护以习近平为核心的党中央的权威。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,探索建立巩固“两学一做”成果长效机制。严格执行党管意识形态的原则,认真落实领导班子、领导干部意识形态工作责任制,切实掌握意识形态工作的领导权、主动权。

  3.严肃党内政治生活。加强基层党组织建设,以贯彻党的十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,突出问题导向,强化责任担当,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实党内政治生活各项规定,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高全体党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  4.开展文明创建活动。以争创国家级文明单位为目标,建设学习型、创新型、服务型机关,打造为民、务实、干净、担当的政务服务品牌。深化巩固“作风建设年”活动成果,探索建立作风建设长效机制,促进全市政务服务系统全体干部职工进一步转变作风。加强干部队伍建设,发挥先进典型的示范引领作用,推动全体干部职工争先创优,无私奉献,打造一支政治可靠、业务精良、管理高效、作风过硬的政务服务干部职工队伍。

  5.加强党风廉政建设。深入贯彻党的十九大关于全面从严治党新要求,认真落实《中国共产党党内监督条例》和《党务公开条例》,强化党内监督。建立完善督导督办制度,确保重点事项落实,提高决策的执行力。召开2018年度党风廉政建设会议,安排部署党风廉政建设工作。

  二、提升政务服务水平

  6.推行“一窗受理”审批服务新模式。以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标,以需求导向、集成服务、创新管理为原则,建立“集中受理、分类审批、统一出件”的政务服务模式和“集中受理、集中评审、集中勘察、集中收费、集中发证(照)、集中验收” 的审批运行机制,实行政务服务中心“一窗受理”审批服务,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。通过梳理并编制“一窗受理”事项清单,按照同一事项、同一标准、同一编码的要求,制定事项受理标准和审查标准,实行政务服务标准化管理。合理、科学设置综合受理窗口,履行业务咨询、事项受理、材料移交、统一发证、全程监督等职能。

  7.对重点项目全程开辟绿色通道。对国家、省、市级重点项目及市领导交办的其他重点项目,项目单位提出“绿色通道”办理申请后,由我办牵头组织,具体审批部门负责实施,按照“从简从快、专道专人、一次告知、限时办结”的原则办理相关审批服务事项,办理时限比现有承诺时限缩短50%以上。同时,确定专人督促落实,听取投资人对整个审批情况的评价意见,促进整个投资审批工作进一步公开、公正、透明。

  8.搭建建设工程项目市区审批一体化服务平台。开发投资建设项目市区审批一体化视频会议系统,建立透明、规范、高效的投资项目联动协同办理及监管机制,推动投资建设项目在潍坊市级与奎文、潍城、坊子、寒亭四区层级同步审批,实现四区内投资项目所涉及行政审批事项市区一体、上下联动、限时办结及全程监管,确保市区两级审批服务事项在一个平台上运转,着力解决建设工程项目审批中市区两级投资审批权限互相交叉、互为前置、权限重叠等问题。

  9.实施“负面清单”外工业投资项目不再审批制度。鼓励企业依法依规自主决策投资行为,在滨海区推行以“政策条件引导为前提、企业信用承诺为基础、政府有效监督为保障”的不再审批模式改革,政府建立“负面清单”并对外公布,凡“负面清单”外的工业投资项目不再进行审批,相关部门制定承诺标准,企业在获得用地、作出承诺后自主依法依规开展设计、评审、施工,竣工后接受全面验收,实行“先建后验”。

  10.持续实施服务标准化战略。结合“一窗受理”审批服务改革,对标准体系进行梳理完善,形成配套完整、科学合理的标准化管理体系。按照标准化要求严抓落实,强化服务标准,进一步加强对窗口业务办理的规范化、标准化管理。推进标准化管理向更高层次迈进。

  三、推进“互联网+政务服务”

  11.搭建省、市、县、镇、村五级联通、一体运行的政务服务平台。继续做好政务服务平台向基层延伸工作,利用现有政务服务平台向基层延伸的建设成果,全面优化简化网上政务服务流程,协调解决基层政务服务平台运行中出现的问题,进一步完善政务服务平台功能。进一步推进网上政务服务向第二批次村(社区)延伸,切实打通服务群众“最后一公里”,为基层群众提供方便快捷、公平普惠、优质高效、规范透明的政务服务。

  12. 提升在线政务服务水平。强化宣传引导,提高政务服务网的知晓率和使用率,引导申请人更多地通过政务服务网申办业务。回应公众关切,及时有效地回复企业和群众的咨询问题,提高网上咨询事项答复质量。提高网办深度,以让企业和群众“最多跑一次腿”为目标,强化信息资源整合,不断提高事项全程网办率。

  13. 提高信息化水平。建设“一窗受理”业务受理平台,借 “一窗受理”改革契机,对现有政务服务平台进行升级改造,建设“一窗受理”业务平台。做好中心信息化系统技术支持和服务工作,及时解决相关问题,保障中心大厅高效运行。对办理要件细化量化,实现政务服务“清单式”管理、“流水线”作业,减少服务过程的主观性、随意性和差异性。加强网站建设管理,完善政务服务APP和微信政务大厅,更好地满足办事群众需求。

  四、深化公共资源配置改革

  14.强化公共资源交易监督管理。制定加强交易监管、提升交易质效的措施办法,进一步明确交易工作的监管职责、工作流程、责任追究等内容。强化公共资源交易目录化管理,着力对交易范围、交易规则、交易服务和信息化建设等进行监督检查。强化工作措施,加快推进公共资源交易电子监管系统建设。

  15.加快推进公共采购改革。以公共采购改革助推新旧动能转换,着力提升采购活动的质量和效率,推进公共采购阳光透明运行。严格实行采购活动第一责任人制度,建立优先采购制度,严把合同签订和履约验收关口;推行政府集中采购,简化招标采购方式核准,缩短项目招标采购时限,切实提高采购质量和效率。

  16.推进交易运行机制创新。减少交易环节,实施不设投标报名环节、潜在投标人直接参与投标的制度。实施模块化交易运行体系,建立首席体验官制度,实行交易开放日,开展交易回访评价,提升群众满意度。实施交易全流程电子化,优化公共资源交易流程服务,完善公共资源电子交易系统功能和手机“交易通APP”功能,开展交易大数据分析,推进电子招投标和远程异地评标,搭建公开、透明、规范、高效的交易平台,交易成本达到全省较低水平。

  五、强化政务服务监督考核

  17.强化中心窗口日常管理。根据“一窗受理”集中审批服务改革要求,及时修订中心窗口各项考核管理制度,通过现场巡查、电子监察、月度考核等,强化窗口日常管理,确保窗口运行规范有序。以贯彻落实《关于加强全市发展软环境建设的实施意见》为抓手,探索建立窗口人员激励机制,进一步提高窗口人员工作积极性。

  18.强化县市区考核管理。修订县市区政务服务工作考核办法,完善以“日常考核、网上考核”为主、“年终考核、现场考核”为辅的考核机制。联合市考核办、市编办等部门不定期开展全市政务服务环境专项暗访督查,对督查发现的问题通过召开座谈会、现场约谈等形式及时组织进行整改,对督查发现的先进经验做法及时在全市进行推广。

  19.强化中介超市管理。加强对实体中介超市的日常管理,构建公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的实体中介超市。按照省统一安排部署,做好网上中介超市的入驻、管理等工作。

  20.强化先进典型示范引领作用。在全市开展寻找“最美服务窗口”、“最美服务之星”评选活动,深入挖掘全市政务服务系统特别是基层一线窗口和工作人员的先进事迹,选树一批可见可亲、可信可学的身边先进典型,通过新闻媒体、报纸、网站、微信、简报等进行广泛宣传,充分发挥先进典型的示范引领作用。

  21.持续提升政务服务群众满意度。深入开展政务服务回访,力争实现办事群众回访全覆盖,及时掌握办事群众诉求,不断改进提升政务服务水平,同时每半年委托第三方机构组织开展县市区、市中心政务服务群众满意度测评,测评结果在全市通报,并纳入全市科学发展综合考核,确保全市政务服务群众满意度位居全省前列。推行“店小二”服务,借鉴杭州等地的“店小二”服务经验,建立从接访、处理、回复、回访全过程高效运转的投诉处理机制,确保群众投诉办结率和满意率100%

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