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索 引 号:493920074/2017-06125 分类: 其他权力运行信息 ; 知识产权
发布机构: 市知识产权局 发文日期: 2017年03月16日
名  称: 诸城市知识产权局随机抽查工作实施细则
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


诸城市知识产权局随机抽查工作实施细则

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诸城市知识产权局随机抽查工作实施细则

 

为贯彻落实国家、省、市关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署,规范市场价格行为,维护正规有序的价费环境,根据《关于贯彻落实潍职能办函〔2016〕1号文件大力推广随机抽查有关事项的通知》(诸职能办函〔2016〕1号)要求,结合知识产权工作实际,制定如下实施细则。

一、总体要求

第一条 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,加快建立健全“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,推动全市知识产权事业健康有序发展。

二、基本原则

第二条坚持依法监管。严格执行有关法律法规规章,规范事中事后监管,落实监管责任,推进随机抽查制度化、规范化。凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

第三条  坚持各负其责。承担监督检查职责的机关科室按照职责分工分别负责职责范围内的随机抽查工作。

三、主要工作

第四条 建立市场主体名录库。按照要求,建立诸城市知识产权局监管的市场主体名录库,其信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系人、联系电话、项目地址等内容。市场主体名录库实行动态管理,按照变化实时调整。(按照职责分工,各科室建立各自监管的监管对象名录库)

第五条 建立执法检查人员名录库。以市政府法制局建立的行政执法人员数据库为基础,建立诸城市知识产权局执法检查人员名录库。执法检查人员名录库实行动态管理,根据执法检查人员的变动及时调整。(按照职责分工,各职能科室建立各自的检查人员名录库)。

第六条制定随机抽查事项清单。依照有关法律法规规章,在行政权力清单、责任清单基础上,结合日常监督管理实际,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容等。

第七条 合理确定随机抽查比例和频次。根据监管对象情况和特点合理确定,原则上每年不少于2次,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。

第八条 随机抽查,按照“双随机”的原则开展工作,从随机抽查事项清单中随机抽取检查事项,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员。对同一检查事项实施检查,选派执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应当回避。

第九条  抽查任务和频次。根据《专利法》(主席令第八号)第六十三条、《山东省专利条例》(山东省人民代表大会常务委员会第23号)、《专利行政执法办法》对下列事项,进行两随机检查

(一)对假冒专利监督检查专利权人依照专利法第十七条的规定,在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标识的,应当按照国务院专利行政部门规定的方式予以标明。专利标识不符合前款规定的,由管理专利工作的部门责令改正。检查人员:管理科

(二)对假冒专利的处罚。《专利法》第六十三条:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《山东省专利条例》第五十一条:违反本条例规定,假冒专利的,除依法承担民事责任外,由专利行政部门责令改正并予以公告,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上四倍以下的罚款;违法所得难以确定或者没有违法所得的,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。检查人员:管理科

(三)对假冒专利产品的查封、扣押《专利法》(2008年主席令第8号)第六十四条:检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或扣押。《山东省专利条例》第三十一条:专利行政部门在检查与涉嫌违法行为有关的产品时,对有证据证明是假冒专利的产品,可以依法查封或者扣押。检查人员:管理科

知识产权局承担列监督检查的随机抽查事项,原则上抽查覆盖率不少于当年审批项目的20%。

   第十条 强化随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为,依法加大惩处力度,形成有效震慑,属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处。

第十一条 加强组织领导。有关科室要高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,加强对随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,强化跨部门协作配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

第十二条 强化责任落实。有关科室要进一步增强责任意识,根据相关法律法规要求,结合知识产权工作实际,及时制定实施随机抽查工作方案,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对工作失职渎职的,要依法依规严肃处理。

第十三条 加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,有关科室要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,不断提高执法能力。

第十四条 及时总结汇总。抽查结束后,要形成抽查记录。发现违法行为需要立案查处的要形成完整的案卷资料。

负责具体组织实施的相关职能科室,定期将抽查记录和抽查总结进行备案,以备汇总接受考核办考核。

第十五条 本细则从发布之日起施行。

 

 

诸城市知识产权局

  2017年3月8日


市政府领导

诸城市知识产权局随机抽查工作实施细则

 

为贯彻落实国家、省、市关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署,规范市场价格行为,维护正规有序的价费环境,根据《关于贯彻落实潍职能办函〔2016〕1号文件大力推广随机抽查有关事项的通知》(诸职能办函〔2016〕1号)要求,结合知识产权工作实际,制定如下实施细则。

一、总体要求

第一条 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,加快建立健全“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,推动全市知识产权事业健康有序发展。

二、基本原则

第二条坚持依法监管。严格执行有关法律法规规章,规范事中事后监管,落实监管责任,推进随机抽查制度化、规范化。凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

第三条  坚持各负其责。承担监督检查职责的机关科室按照职责分工分别负责职责范围内的随机抽查工作。

三、主要工作

第四条 建立市场主体名录库。按照要求,建立诸城市知识产权局监管的市场主体名录库,其信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系人、联系电话、项目地址等内容。市场主体名录库实行动态管理,按照变化实时调整。(按照职责分工,各科室建立各自监管的监管对象名录库)

第五条 建立执法检查人员名录库。以市政府法制局建立的行政执法人员数据库为基础,建立诸城市知识产权局执法检查人员名录库。执法检查人员名录库实行动态管理,根据执法检查人员的变动及时调整。(按照职责分工,各职能科室建立各自的检查人员名录库)。

第六条制定随机抽查事项清单。依照有关法律法规规章,在行政权力清单、责任清单基础上,结合日常监督管理实际,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容等。

第七条 合理确定随机抽查比例和频次。根据监管对象情况和特点合理确定,原则上每年不少于2次,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。

第八条 随机抽查,按照“双随机”的原则开展工作,从随机抽查事项清单中随机抽取检查事项,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员。对同一检查事项实施检查,选派执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应当回避。

第九条  抽查任务和频次。根据《专利法》(主席令第八号)第六十三条、《山东省专利条例》(山东省人民代表大会常务委员会第23号)、《专利行政执法办法》对下列事项,进行两随机检查

(一)对假冒专利监督检查专利权人依照专利法第十七条的规定,在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标识的,应当按照国务院专利行政部门规定的方式予以标明。专利标识不符合前款规定的,由管理专利工作的部门责令改正。检查人员:管理科

(二)对假冒专利的处罚。《专利法》第六十三条:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《山东省专利条例》第五十一条:违反本条例规定,假冒专利的,除依法承担民事责任外,由专利行政部门责令改正并予以公告,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上四倍以下的罚款;违法所得难以确定或者没有违法所得的,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。检查人员:管理科

(三)对假冒专利产品的查封、扣押《专利法》(2008年主席令第8号)第六十四条:检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或扣押。《山东省专利条例》第三十一条:专利行政部门在检查与涉嫌违法行为有关的产品时,对有证据证明是假冒专利的产品,可以依法查封或者扣押。检查人员:管理科

知识产权局承担列监督检查的随机抽查事项,原则上抽查覆盖率不少于当年审批项目的20%。

   第十条 强化随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为,依法加大惩处力度,形成有效震慑,属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处。

第十一条 加强组织领导。有关科室要高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,加强对随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,强化跨部门协作配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

第十二条 强化责任落实。有关科室要进一步增强责任意识,根据相关法律法规要求,结合知识产权工作实际,及时制定实施随机抽查工作方案,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对工作失职渎职的,要依法依规严肃处理。

第十三条 加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,有关科室要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,不断提高执法能力。

第十四条 及时总结汇总。抽查结束后,要形成抽查记录。发现违法行为需要立案查处的要形成完整的案卷资料。

负责具体组织实施的相关职能科室,定期将抽查记录和抽查总结进行备案,以备汇总接受考核办考核。

第十五条 本细则从发布之日起施行。

 

 

诸城市知识产权局

  2017年3月8日

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