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索 引 号:004306429/2017-27868 分类: 市直部门决算 ; 财政、金融、审计
发布机构: 桃林镇政府 发文日期: 2017年07月10日
名  称: 关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的报告
文  号: 桃政发[2017] 34号
公开方式: 主动公开 公开时限:


关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的报告

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桃政发[2017] 34

桃林镇人民政府

关于开展严肃财经纪律规范预算编制

执行情况自查自纠工作的报告

为贯彻落实《中华人民共和国预算法》,进一步严格预算管理,强化预算约束,严肃财经纪律,根据山东省财政厅《关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的通知》(鲁财监〔2017〕8号)及潍坊市财政局《关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的通知》(潍财监〔2017〕10号)要求,以及市局的统一安排,现将我镇自查自纠工作报告如下:

一、部门预算编制方面

(一)全口径综合预算管理。按照综合预算原则,将部门各项收入完整列入部门预算,统筹安排用于各项支出。

(二)优化预算支出结构。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,严格控制“三公”经费等一般性支出。财政支出重点用于重要政策、重点项目以及民生领域。

(三)规范预算编制主体。无由本级承担的支出列入下级单位预算,无由下级单位承担的支出列入本级预算,也没有由行政单位承担的支出列入事业单位预算。

(四)规范编制基本支出和项目支出。严格控制基本支出的开支范围和标准,预算编制中应如实填报人员编制、实有人数。项目信息编制要细化清晰,严格执行相关项目支出标准,无重复申报或虚报项目内容,无在项目支出中编制在职人员工资福利支出和离退休费。

(五)完整编制政府采购预算。按照政府集中采购目录及采购限额标准的有关要求,对所有使用纳入部门预算管理的资金采购货物、工程和服务的支出完整编制政府采购预算。

(六)强化资产配置预算管理。对已制定资产配置标准的,结合财力情况严格按照标准配置;对没有规定资产配置标准的,应当厉行节约、从严控制。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为,按照有关规定将行政单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入“收支两条线”管理。

二、部门预算执行方面

(七)及时足额上缴非税收入。各部门各单位依法取得的各项非税收入,按规定及时足额上缴各级财政。确保应收尽收、应缴尽缴。

(八)严格执行批复的预算。严格执行按法定程序批复的预算,严禁无预算、超预算执行。基本支出要严格执行有关政策规定,不擅自扩大开支范围或提高标准。无超规定标准、范围发放津贴补贴。项目支出严格按批准的用途专款专用。

(九)严格规范调整预算。预算执行中因特殊情况需要调整、细化预算的,报经财政部门批准后,按调整后预算执行。

(十)严格执行政府采购制度。按照政府采购预算,合理规划采购时间,及时备案采购计划,并严格按政府采购计划开展采购活动。

(十一)严格公务卡强制结算。截止到目前,我镇尚未实行公务卡结算,下步我镇将积极对接市局科室办理公务卡,对在国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出,除按规定实行财政直接支付或银行转账外,使用公务卡结算。凡是可以采取公务卡、转账方式支付的,均不采用现金支付。

(十二)规范银行账户管理。财务部门负责管理本单位银行账户开立、变更和撤销业务,开设银行账户必须按规定程序报经财政部门审批或备案。

(十三)加强决算工作。严格按照预算管理制度、财务会计制度和财政部统一要求编制决算,确保决算数据收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。

(十四)主动做好预决算公开。镇政府作为预算编制和执行的责任主体,按照《信息公开条例》等法律法规,切实履行预算决算公开的责任和义务,完善公开方案,扩大公开范围,细化公开内容,密切关注舆情反应,及时规范公开部门预决算,主动回应社会关切,发挥社会监督作用。

三、单位内部财务管理方面

(十五)严格单位内部往来款项管理。建立往来款项定期清理机制,对到期、逾期的及时清理,严禁长期挂账,对形成的呆账、坏账严格按照审批处理程序进行核销,切实控制新增往来款项规模。

(十六)严格资产管理。依法设置资产管理账簿,资产按照规定及时登记入账,做到账实相符。

(十七)严格规范会计核算。认真执行《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度,按规定设置会计账簿,严禁通过往来科目核算收支,严格实施会计对账,严禁使用不合规的原始凭证进行列支,及时纠正财务会计不规范问题。

(十八)严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法,积极开展内部审计,切实提高财务管理能力。严格执行各项经费开支标准,严禁超标准乘坐交通工具、超标准食宿、超标准接待、超标准开会培训。

四、内控和监管方面

(十九)健全内部控制体系。按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,有效防控业务和管理风险。根据自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权。

(二十)强化预算执行动态监控和内部监督检查。高度重视预算执行动态监控工作,切实增强财经纪律观念、合规用款意识和财务管理水平。坚决纠正有法不依、有禁不止的行为。

五、财经纪律执行方面

(二十一)严格遵守财经纪律。无“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,无公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为。

2017年7月10日


市政府领导

桃政发[2017] 34

桃林镇人民政府

关于开展严肃财经纪律规范预算编制

执行情况自查自纠工作的报告

为贯彻落实《中华人民共和国预算法》,进一步严格预算管理,强化预算约束,严肃财经纪律,根据山东省财政厅《关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的通知》(鲁财监〔2017〕8号)及潍坊市财政局《关于开展严肃财经纪律规范预算编制执行情况自查自纠工作的通知》(潍财监〔2017〕10号)要求,以及市局的统一安排,现将我镇自查自纠工作报告如下:

一、部门预算编制方面

(一)全口径综合预算管理。按照综合预算原则,将部门各项收入完整列入部门预算,统筹安排用于各项支出。

(二)优化预算支出结构。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,严格控制“三公”经费等一般性支出。财政支出重点用于重要政策、重点项目以及民生领域。

(三)规范预算编制主体。无由本级承担的支出列入下级单位预算,无由下级单位承担的支出列入本级预算,也没有由行政单位承担的支出列入事业单位预算。

(四)规范编制基本支出和项目支出。严格控制基本支出的开支范围和标准,预算编制中应如实填报人员编制、实有人数。项目信息编制要细化清晰,严格执行相关项目支出标准,无重复申报或虚报项目内容,无在项目支出中编制在职人员工资福利支出和离退休费。

(五)完整编制政府采购预算。按照政府集中采购目录及采购限额标准的有关要求,对所有使用纳入部门预算管理的资金采购货物、工程和服务的支出完整编制政府采购预算。

(六)强化资产配置预算管理。对已制定资产配置标准的,结合财力情况严格按照标准配置;对没有规定资产配置标准的,应当厉行节约、从严控制。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为,按照有关规定将行政单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入“收支两条线”管理。

二、部门预算执行方面

(七)及时足额上缴非税收入。各部门各单位依法取得的各项非税收入,按规定及时足额上缴各级财政。确保应收尽收、应缴尽缴。

(八)严格执行批复的预算。严格执行按法定程序批复的预算,严禁无预算、超预算执行。基本支出要严格执行有关政策规定,不擅自扩大开支范围或提高标准。无超规定标准、范围发放津贴补贴。项目支出严格按批准的用途专款专用。

(九)严格规范调整预算。预算执行中因特殊情况需要调整、细化预算的,报经财政部门批准后,按调整后预算执行。

(十)严格执行政府采购制度。按照政府采购预算,合理规划采购时间,及时备案采购计划,并严格按政府采购计划开展采购活动。

(十一)严格公务卡强制结算。截止到目前,我镇尚未实行公务卡结算,下步我镇将积极对接市局科室办理公务卡,对在国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出,除按规定实行财政直接支付或银行转账外,使用公务卡结算。凡是可以采取公务卡、转账方式支付的,均不采用现金支付。

(十二)规范银行账户管理。财务部门负责管理本单位银行账户开立、变更和撤销业务,开设银行账户必须按规定程序报经财政部门审批或备案。

(十三)加强决算工作。严格按照预算管理制度、财务会计制度和财政部统一要求编制决算,确保决算数据收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。

(十四)主动做好预决算公开。镇政府作为预算编制和执行的责任主体,按照《信息公开条例》等法律法规,切实履行预算决算公开的责任和义务,完善公开方案,扩大公开范围,细化公开内容,密切关注舆情反应,及时规范公开部门预决算,主动回应社会关切,发挥社会监督作用。

三、单位内部财务管理方面

(十五)严格单位内部往来款项管理。建立往来款项定期清理机制,对到期、逾期的及时清理,严禁长期挂账,对形成的呆账、坏账严格按照审批处理程序进行核销,切实控制新增往来款项规模。

(十六)严格资产管理。依法设置资产管理账簿,资产按照规定及时登记入账,做到账实相符。

(十七)严格规范会计核算。认真执行《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度,按规定设置会计账簿,严禁通过往来科目核算收支,严格实施会计对账,严禁使用不合规的原始凭证进行列支,及时纠正财务会计不规范问题。

(十八)严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法,积极开展内部审计,切实提高财务管理能力。严格执行各项经费开支标准,严禁超标准乘坐交通工具、超标准食宿、超标准接待、超标准开会培训。

四、内控和监管方面

(十九)健全内部控制体系。按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,有效防控业务和管理风险。根据自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权。

(二十)强化预算执行动态监控和内部监督检查。高度重视预算执行动态监控工作,切实增强财经纪律观念、合规用款意识和财务管理水平。坚决纠正有法不依、有禁不止的行为。

五、财经纪律执行方面

(二十一)严格遵守财经纪律。无“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,无公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为。

2017年7月10日

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