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索 引 号:004216984/2018-63142 分类: 落实结果 ; 科技、教育
发布机构: 辛兴镇政府 发文日期: 2018年08月27日
名  称: 辛兴镇第三期学前教育行动计划
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限:


辛兴镇第三期学前教育行动计划

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机构职能

岗位名称
工作电话
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简历
工作职责

 

 

 

 

 

为贯彻落实上级关于“办好学前教育”的有关要求,进一步巩固第一期、第二期学前教育三年行动计划成果,持续推进学前教育健康发展,结合我镇实际,制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、潍坊及诸城市发展学前教育的政策部署,牢牢把握“走在前列”的目标定位,坚持学前教育政府主导、公益普惠的发展方向,抓住制约发展的重点难点问题,以扩大公办普惠资源供给为首要任务,以创新体制机制为重要保障,以提高保教质量为根本要求,加快构建“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的学前教育公共服务体系,不断满足广大人民群众对“幼有所育”的美好期盼。

二、发展目标

2020年,基本建成公益普惠、布局合理、资源充足、具有特色的学前教育公共服务体系,学前教育质量显著提高。

()普及学前三年教育。学前教育资源总量充足,新建幼儿园2所,适龄儿童学前三年入园率达到99%,残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到95%以上,0-3岁婴幼儿养育指导服务普遍开展。

(二)公益普惠性显著增强。建立公办为主、民办补充的普惠性学前教育服务体系,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的85%,其中公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%

(三)保障机制进一步完善。建立完善与公益普惠相适应的学前教育成本分担机制、生均拨款机制,保障幼儿园持续稳定发展。以公共财政投入为主的经费保障机制进一步完善,镇财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例不断提高。

(四)保育教育质量全面提高。打造一批理念先进、内涵深厚、特色鲜明的优质幼儿园,70%的幼儿园达到省、市级示范幼儿园标准,打造4所以上中心幼儿园分园,优质学前教育资源规模不断扩大。

三、主要任务

(一)理顺管理体制,落实发展学前教育责任

充分发挥镇政府的主导作用,加强学前教育的统筹规划、资源配置、投入保障。充分发挥农村基层组织的作用,鼓励社区、村集体和企事业单位等基层组织参与发展学前教育。

(二)加快幼儿园建设,增加普惠性资源供

1.科学制定发展规划。结合辛兴镇实际,统筹考虑二孩生育高峰、现有幼儿园学位等因素,调整完善《辛兴镇幼儿园布局专项规划(2018-2035)》,均衡配置学前教育资源,保障适龄儿童就近接受学前教育。制定《辛兴镇第三期学前教育三年行动计划分年度工作规划表》,做好幼儿园三年(2018-2020)规划布局调整实施方案和幼儿园建设规划。将镇中心学校纳入规划委员会,将幼儿园建设纳入城镇公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划,确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。

2.加大幼儿园建设力度。加大公办幼儿园建设投入力度,2020年,全镇新建幼儿园2所,大力推进中心幼儿园集团化办园,迅速扩增普惠优质学前教育资源。加强幼儿园设施更新、配备,积极改善办园条件,实现安全办园、规模办园

3.扶持规范民办幼儿园发展。积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园或捐助学前教育,支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。依据提供普惠性学位数量和办园质量,逐年认定一批普惠性民办幼儿园,由镇中心学校向社会公布,并统一标识

(三)加大财政投入,完善经费保障机制

1.健全政府投入机制。将公办普惠性幼儿园全部纳入财政保障范围,财政性学前教育经费占财政性教育经费比例逐年提高,每年设立学前教育专项经费,对幼儿园建设及提升、增加普惠性民办幼儿园、新增示范性幼儿园、学前教育体制机制改革创新等进行奖补。

2.完善幼儿园收费定价机制。公办幼儿园收费按类别实行政府定价或政府指导价并定期动态调整。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价,非营利性民办幼儿园收费按办园成本实行政府指导价。镇中心学校、市场监管所依法加强对幼儿园收费行为的监管。

3.完善学前教育资助体系。落实学前教育政府助学金政策,逐步提高资助标准,扩大资助比例。对孤儿、残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、城乡低保家庭儿童免收保教费。

(四)强化监督管理,提高保育教育质量

1.加强幼儿园安全监管。落实安全监管责任制,各职能部门加强对幼儿园安全保卫、消防安全、膳食营养、健康检查、食品安全、疾病防控工作的监督指导,全面加强幼儿园人防、物防和技防,建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。幼儿园原则上不使用车辆集中接送幼儿,确需使用车辆集中接送的,须经市政府校车管理部门批准,严禁幼儿园使用非法车辆集中接送幼儿。

2.加强幼儿园准入退出监管。幼儿园的举办、停办由镇政府提出初审意见。建立完善非法幼儿园的动态排查、监管机制,对未经批准擅自举办的学前教育机构,由镇政府牵头相关部门依法取缔,妥善安置在园幼儿。同时,建立完善幼儿园年检制度,年检结果向社会公布,推动依法规范办园。

四、组织实施

(一)加强组织领导。建立学前教育联席会议制度,着力破解制约学前教育发展的重点难点问题。把学前教育作为重大民生工程,列入镇政府工作重要议事日程和相关部门年度任务。要结合实际,按照市委部署及要求,精心组织实施,确保行动计划落实。

(二)建立工作推进机制。实施镇政府统一领导、镇中心学校主管、各有关部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育事业改革发展的整体合力。加大工作力度,加强协调配合,共同做好学前教育事业发展相关工作。

(三)加大宣传表彰力度充分利用报刊、网络、电视等媒体,广泛宣传发展学前教育的重要意义、政策法规和先进典型。对发展学前教育成绩突出的先进单位和个人,按照有关规定进行表彰,努力营造全社会关心支持学前教育发展的良好氛围,促进我镇学前教育持续、健康、快速发展。

 

附件:辛兴镇第三期学前教育(2018-2020)行动计划重点任务分工

 

 

 

 

诸城市辛兴镇人民政府

2018827

 

 

 

 

 

 

 

附件1

辛兴镇第三期学前教育(2018-2020)行动计划

重点任务分工

 

序号

工作任务

具体负责单位

牵头单位

完成时限

1

科学制定发展规划

中心校、规划办、财政所

镇政府

20188月底

2

实施幼儿园建设工程

中心校、财政所、国土所、民政、市场监管所

镇政府

202012

3

开展城镇居住区幼儿园配建排查整改

镇政府、安监所、派出所、卫生院、中心校

镇政府

202012

4

实施农村幼儿园建设与提升工程

财政所、国土所、扶贫办

镇政府

201912

5

大力支持民办幼儿园发展

中心校、财政所、国土所、市场监管所

镇政府

持续进行

6

实施普惠性民办幼儿园扶持计划

中心校、财政所、国土所、市场监管所

镇政府

202012

7

大力扩增优质普惠学前教育资源

财政所、市场监管所、中心校

镇政府

持续进行

8

明确政府投入责任

财政所、中心校

镇政府

持续进行

序号

工作任务

具体负责单位

牵头单位

完成时限

9

建立完善财政拨款制度

财政所、中心校

镇政府

201812

10

完善幼儿园收费定价机制

市场监管所、财政所、中心校

镇政府

201812

11

完善资助体系

财政所、民政、中心校、残联

镇政府

持续进行

12

分类保障适龄儿童受教育权利

中心校、民政、残联

镇政府

持续进行

13

推进学前教育家园共育

中心校

镇政府

持续进行

14

加强幼儿园安全监管

中心校、派出所、卫生院、市场监管所

镇政府

持续进行

15

加强幼儿园准入监管

中心校、民政、市场监管所、卫生院、派出所

镇政府

持续进行

16

建立督查考核机制

规划办、安监所 派出所、卫生院、中心校

镇政府

持续进行

 

 

 


市政府领导

 

 

 

 

 

为贯彻落实上级关于“办好学前教育”的有关要求,进一步巩固第一期、第二期学前教育三年行动计划成果,持续推进学前教育健康发展,结合我镇实际,制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、潍坊及诸城市发展学前教育的政策部署,牢牢把握“走在前列”的目标定位,坚持学前教育政府主导、公益普惠的发展方向,抓住制约发展的重点难点问题,以扩大公办普惠资源供给为首要任务,以创新体制机制为重要保障,以提高保教质量为根本要求,加快构建“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的学前教育公共服务体系,不断满足广大人民群众对“幼有所育”的美好期盼。

二、发展目标

2020年,基本建成公益普惠、布局合理、资源充足、具有特色的学前教育公共服务体系,学前教育质量显著提高。

()普及学前三年教育。学前教育资源总量充足,新建幼儿园2所,适龄儿童学前三年入园率达到99%,残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到95%以上,0-3岁婴幼儿养育指导服务普遍开展。

(二)公益普惠性显著增强。建立公办为主、民办补充的普惠性学前教育服务体系,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的85%,其中公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%

(三)保障机制进一步完善。建立完善与公益普惠相适应的学前教育成本分担机制、生均拨款机制,保障幼儿园持续稳定发展。以公共财政投入为主的经费保障机制进一步完善,镇财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例不断提高。

(四)保育教育质量全面提高。打造一批理念先进、内涵深厚、特色鲜明的优质幼儿园,70%的幼儿园达到省、市级示范幼儿园标准,打造4所以上中心幼儿园分园,优质学前教育资源规模不断扩大。

三、主要任务

(一)理顺管理体制,落实发展学前教育责任

充分发挥镇政府的主导作用,加强学前教育的统筹规划、资源配置、投入保障。充分发挥农村基层组织的作用,鼓励社区、村集体和企事业单位等基层组织参与发展学前教育。

(二)加快幼儿园建设,增加普惠性资源供

1.科学制定发展规划。结合辛兴镇实际,统筹考虑二孩生育高峰、现有幼儿园学位等因素,调整完善《辛兴镇幼儿园布局专项规划(2018-2035)》,均衡配置学前教育资源,保障适龄儿童就近接受学前教育。制定《辛兴镇第三期学前教育三年行动计划分年度工作规划表》,做好幼儿园三年(2018-2020)规划布局调整实施方案和幼儿园建设规划。将镇中心学校纳入规划委员会,将幼儿园建设纳入城镇公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划,确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。

2.加大幼儿园建设力度。加大公办幼儿园建设投入力度,2020年,全镇新建幼儿园2所,大力推进中心幼儿园集团化办园,迅速扩增普惠优质学前教育资源。加强幼儿园设施更新、配备,积极改善办园条件,实现安全办园、规模办园

3.扶持规范民办幼儿园发展。积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园或捐助学前教育,支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。依据提供普惠性学位数量和办园质量,逐年认定一批普惠性民办幼儿园,由镇中心学校向社会公布,并统一标识

(三)加大财政投入,完善经费保障机制

1.健全政府投入机制。将公办普惠性幼儿园全部纳入财政保障范围,财政性学前教育经费占财政性教育经费比例逐年提高,每年设立学前教育专项经费,对幼儿园建设及提升、增加普惠性民办幼儿园、新增示范性幼儿园、学前教育体制机制改革创新等进行奖补。

2.完善幼儿园收费定价机制。公办幼儿园收费按类别实行政府定价或政府指导价并定期动态调整。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价,非营利性民办幼儿园收费按办园成本实行政府指导价。镇中心学校、市场监管所依法加强对幼儿园收费行为的监管。

3.完善学前教育资助体系。落实学前教育政府助学金政策,逐步提高资助标准,扩大资助比例。对孤儿、残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、城乡低保家庭儿童免收保教费。

(四)强化监督管理,提高保育教育质量

1.加强幼儿园安全监管。落实安全监管责任制,各职能部门加强对幼儿园安全保卫、消防安全、膳食营养、健康检查、食品安全、疾病防控工作的监督指导,全面加强幼儿园人防、物防和技防,建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。幼儿园原则上不使用车辆集中接送幼儿,确需使用车辆集中接送的,须经市政府校车管理部门批准,严禁幼儿园使用非法车辆集中接送幼儿。

2.加强幼儿园准入退出监管。幼儿园的举办、停办由镇政府提出初审意见。建立完善非法幼儿园的动态排查、监管机制,对未经批准擅自举办的学前教育机构,由镇政府牵头相关部门依法取缔,妥善安置在园幼儿。同时,建立完善幼儿园年检制度,年检结果向社会公布,推动依法规范办园。

四、组织实施

(一)加强组织领导。建立学前教育联席会议制度,着力破解制约学前教育发展的重点难点问题。把学前教育作为重大民生工程,列入镇政府工作重要议事日程和相关部门年度任务。要结合实际,按照市委部署及要求,精心组织实施,确保行动计划落实。

(二)建立工作推进机制。实施镇政府统一领导、镇中心学校主管、各有关部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育事业改革发展的整体合力。加大工作力度,加强协调配合,共同做好学前教育事业发展相关工作。

(三)加大宣传表彰力度充分利用报刊、网络、电视等媒体,广泛宣传发展学前教育的重要意义、政策法规和先进典型。对发展学前教育成绩突出的先进单位和个人,按照有关规定进行表彰,努力营造全社会关心支持学前教育发展的良好氛围,促进我镇学前教育持续、健康、快速发展。

 

附件:辛兴镇第三期学前教育(2018-2020)行动计划重点任务分工

 

 

 

 

诸城市辛兴镇人民政府

2018827

 

 

 

 

 

 

 

附件1

辛兴镇第三期学前教育(2018-2020)行动计划

重点任务分工

 

序号

工作任务

具体负责单位

牵头单位

完成时限

1

科学制定发展规划

中心校、规划办、财政所

镇政府

20188月底

2

实施幼儿园建设工程

中心校、财政所、国土所、民政、市场监管所

镇政府

202012

3

开展城镇居住区幼儿园配建排查整改

镇政府、安监所、派出所、卫生院、中心校

镇政府

202012

4

实施农村幼儿园建设与提升工程

财政所、国土所、扶贫办

镇政府

201912

5

大力支持民办幼儿园发展

中心校、财政所、国土所、市场监管所

镇政府

持续进行

6

实施普惠性民办幼儿园扶持计划

中心校、财政所、国土所、市场监管所

镇政府

202012

7

大力扩增优质普惠学前教育资源

财政所、市场监管所、中心校

镇政府

持续进行

8

明确政府投入责任

财政所、中心校

镇政府

持续进行

序号

工作任务

具体负责单位

牵头单位

完成时限

9

建立完善财政拨款制度

财政所、中心校

镇政府

201812

10

完善幼儿园收费定价机制

市场监管所、财政所、中心校

镇政府

201812

11

完善资助体系

财政所、民政、中心校、残联

镇政府

持续进行

12

分类保障适龄儿童受教育权利

中心校、民政、残联

镇政府

持续进行

13

推进学前教育家园共育

中心校

镇政府

持续进行

14

加强幼儿园安全监管

中心校、派出所、卫生院、市场监管所

镇政府

持续进行

15

加强幼儿园准入监管

中心校、民政、市场监管所、卫生院、派出所

镇政府

持续进行

16

建立督查考核机制

规划办、安监所 派出所、卫生院、中心校

镇政府

持续进行

 

 

 

辛兴镇第三期学前教育行动计划
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